以最大合力堅決守牢美麗中國建設(shè)安全底線

公安部等十部門聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于加強生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)的意見》

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，貫徹落實黨中央關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，近日，公安部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、司法部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、中國海警局印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），推動建立公安機關(guān)牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的生態(tài)警務(wù)機制，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境資源犯罪，著力防范化解重大風(fēng)險，堅決守牢美麗中國建設(shè)安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》強調(diào)，加強生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)，要堅持系統(tǒng)觀念、堅持守正創(chuàng)新、堅持協(xié)同共治、堅持因地制宜、堅持依法履職。在此基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)“兩步走”的目標(biāo)：到2027年，生態(tài)警務(wù)機制基本建成；到2035年，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的生態(tài)警務(wù)機制成熟定型。同時，明確了強化刑事打擊、加強主動預(yù)防、推動綜合治理、服務(wù)價值轉(zhuǎn)化等四項主要任務(wù)。

在強化刑事打擊方面，《意見》強調(diào)，要始終堅持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞野生動植物資源、破壞古樹名木、非法捕撈、非法開采礦產(chǎn)資源、非法開采河道砂石、非法占用農(nóng)用地等突出犯罪。針對相關(guān)犯罪職業(yè)化、團(tuán)伙化、鏈條長、跨區(qū)域等突出特點，健全完善案件督辦、集群打擊、線索協(xié)查等機制，實施精準(zhǔn)打擊、深度打擊、規(guī)模打擊、聯(lián)動打擊。

在加強主動預(yù)防方面，《意見》指出，鼓勵地方探索符合實際的河湖警長、林警長和生態(tài)警長機制建設(shè)。借鑒一些地方“生態(tài)警務(wù)+”和“+生態(tài)警務(wù)”做法，可在生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重、環(huán)境資源犯罪多發(fā)的部位分類建立生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤中心、聯(lián)勤工作站等基層協(xié)作平臺，實現(xiàn)生態(tài)警務(wù)與其他日常警務(wù)有機結(jié)合、與基層社會治理深度融合。

在推動綜合治理方面，《意見》要求，堅持以打促治，及時將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患通報有關(guān)部門，推動前端治理，堵塞管理漏洞。堅持保護(hù)修復(fù)并重，找準(zhǔn)切入點、契合點，在辦理環(huán)境資源犯罪案件工作中，依法引導(dǎo)行為人積極承擔(dān)相關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

在服務(wù)價值轉(zhuǎn)化方面，《意見》要求，推動打擊犯罪與生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有機結(jié)合，助力提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和生態(tài)產(chǎn)品總值。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪活動。嚴(yán)厲打擊涉名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品侵權(quán)假冒犯罪，加強優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源保護(hù)。

《意見》還對健全組織協(xié)調(diào)、實戰(zhàn)運行、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作等工作機制，以及加強隊伍建設(shè)、數(shù)智賦能、法治建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等支撐保障措施提出了明確要求。《意見》強調(diào)，充分發(fā)揮公安機關(guān)和發(fā)展改革、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、海警等部門的職能優(yōu)勢，分級分類推進(jìn)“公安+行政”部門聯(lián)動協(xié)作，以最大合力實現(xiàn)最佳效果。