每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

攀枝花作為全國(guó)唯一的地市級(jí)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，正在迎來(lái)重磅政策支持。

11月24日，四川省十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在成都召開，《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《決定（草案）》）提請(qǐng)大會(huì)進(jìn)行第一次審議。

這也標(biāo)志著攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入法治護(hù)航、系統(tǒng)推進(jìn)的新階段。《決定（草案）》以縮小“三大差距”（地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距）為主攻方向，以推進(jìn)“四化轉(zhuǎn)型”（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型）為路徑，為四川實(shí)現(xiàn)共同富裕探索經(jīng)驗(yàn)。

由此，攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將被納入省級(jí)相關(guān)規(guī)劃，支持攀枝花市科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃并做好銜接，形成“省上統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。與之對(duì)應(yīng)，以省人大常委會(huì)出臺(tái)決定、攀枝花市開展若干“小切口”立法相結(jié)合的“1+N”法治供給模式也逐步形成，為試驗(yàn)區(qū)改革探索提供精準(zhǔn)、有效的法治保障。

特別是在法治框架內(nèi)鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)大膽探索，明確容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為改革創(chuàng)新“松綁賦能”。這也將為攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)注入新的活力。

值得一提的是，《決定（草案）》明確了在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)精神生活共同富裕、推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化等關(guān)鍵領(lǐng)域的具體任務(wù)和先行先試方向。

其中包括，省政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資源要素供給保障、差異化產(chǎn)業(yè)政策、核心技術(shù)攻關(guān)等方面支持攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)建立省市科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)展戰(zhàn)略資源就地精深加工產(chǎn)業(yè)，健全釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈條等。

這也將進(jìn)一步增強(qiáng)攀枝花的發(fā)展動(dòng)能，加快“四化轉(zhuǎn)型”，為建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。

此外，包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等在內(nèi)的多項(xiàng)關(guān)鍵改革有望在攀枝花率先突破。《決定（草案）》提到，要探索建立進(jìn)城農(nóng)民享有全部農(nóng)民權(quán)益和同等市民權(quán)利轉(zhuǎn)移機(jī)制、城鄉(xiāng)居民戶口雙向流動(dòng)機(jī)制，以及建立健全市域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制等。

這些“攀枝花答案”，將為全省推進(jìn)共同富裕積累實(shí)踐樣本與制度經(jīng)驗(yàn)。