每經(jīng)記者｜劉艷美    每經(jīng)編輯｜楊歡    

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)_501783781

#關(guān)注

連續(xù)兩次“點名”，西安翹首以盼

隨著成都都市圈正式獲批，目前國家批復的都市圈已經(jīng)達到3個——分別是今年2月獲批的南京都市圈、6月獲批的福州都市圈，以及剛剛獲批的成都都市圈。

一個普遍共識是，城市正告別單打獨斗的階段，步入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展時代，人口和產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向大都市圈集聚。2019年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》。其中明確指出，都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動力強的大城市為中心的、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，依托輻射帶動能力較強的中心城市，提高1小時通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。外界普遍認為，接下來還會有越來越多的國家級都市圈獲批。隨之而來的問題是：下一個“國家級都市圈”將花落誰家？

解讀：被福州、成都接連“超車”后，西安正翹首以盼。

早在2020年初，國家發(fā)改委就明確提出，“支持南京、西安、福州等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃”；今年4月，《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》（下稱《重點任務》）又提到，“支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃”。

臨近年末，留給西安的時間已經(jīng)不多了。陜西省發(fā)改委不久前在回復網(wǎng)友時透露，“西安都市圈今年年底前印發(fā)實施。目前已上報國家發(fā)展改革委正在審定中。”

除這四座被“點名”城市外，上述《重點任務》還特別提及，“支持其他有條件中心城市在省級政府指導下牽頭編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。”當前，不少省份和城市都在推進相關(guān)工作。

比如，11月19日，河南省委常委會會議聽取鄭州都市圈規(guī)劃思路匯報；11月18日，重慶市政府常務會議審議《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》；更早之前，《杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》，已于去年11月在杭州都市圈第十一次市長聯(lián)席會議上正式通過。

還有不少地方積極行動，希望以都市圈發(fā)展為抓手，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極。同樣是在11月19日，太原晉中舉行工作對接座談會，加快太原晉中一體化進程；11月4日，安徽方面表示，支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈；今年5月，武漢城市圈同城化發(fā)展聯(lián)席會首次會議舉行，武漢等9市共同簽署《武漢城市圈同城化發(fā)展合作框架協(xié)議》……

不過，在都市圈規(guī)劃建設上，不少專家指出，要尊重市場規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律。今年6月，國家發(fā)改委網(wǎng)站曾轉(zhuǎn)載一篇名為《新一輪都市圈規(guī)劃編制創(chuàng)新思考》的文章，其中釋放出的信號，一定程度上可視為“風向標”：

對于成熟期的都市圈，應當以周邊城鎮(zhèn)到核心城市通勤人口占總?cè)丝诘谋戎貫橹笜藙澏ǘ际腥Ψ秶?；對于培育期的都市圈，很有可能尚未產(chǎn)生大規(guī)模的通勤聯(lián)系，不妨以1小時快速交通可達范圍來劃定都市圈范圍；對于經(jīng)測算核心城市影響范圍未超出其行政管轄范圍的，則不應編制都市圈規(guī)劃。

#動向

杭州“繞城高鐵”來了？

“中國鐵路”微信公眾號消息，2022年亞運會開幕前，杭州將有多座高鐵站開門迎客，除了關(guān)注度較高的杭州西站，還有同一高鐵線路上的富陽西站和桐廬東站。屆時，杭州新增三座高鐵站。

近日，正在全力建設中的湖州至杭州西至桐廬東高鐵整體納入合杭高鐵，簡稱合杭高鐵湖杭段。該線路建成通車后，杭州西部將新增一條南北向高鐵，串起杭州城區(qū)西部未來科技城與富陽、桐廬。未來的杭州有望形成一條環(huán)繞杭州城區(qū)，串起余杭、臨平、蕭山、錢塘等多個區(qū)域的“繞城高鐵”。

圖片來源：中國鐵路

中國核建總部搬遷至上海

11月29日，中國核工業(yè)建設股份有限公司在上海青浦中核科創(chuàng)園舉行升旗儀式，標志著公司正式遷址上海，扎根長三角。2017年9月，中國核建曾公告稱，為響應中央疏解非首都功能的戰(zhàn)略部署，推進公司整體戰(zhàn)略布局，擬將總部及注冊地址由北京市西城區(qū)車公莊大街12號，變更至上海市青浦區(qū)西虹橋商務區(qū)蟠龍路500號。

全球最大光伏綠氫生產(chǎn)項目落戶新疆

11月30日，中國石化在北京、烏魯木齊、新疆庫車三地舉行云啟動儀式，宣布我國首個萬噸級光伏綠氫示范項目——中國石化新疆庫車綠氫示范項目正式啟動建設。這是全球在建的最大光伏綠氫生產(chǎn)項目，投產(chǎn)后年產(chǎn)綠氫可達2萬噸。新疆庫車綠氫示范項目是國內(nèi)首次規(guī)?；霉夥l(fā)電直接制氫的項目，主要包括光伏發(fā)電、輸變電、電解水制氫、儲氫、輸氫五大部分。

財政部：支持浙江探索有利于推動共同富裕的財政管理體制

財政部網(wǎng)站11月30日消息，財政部近日印發(fā)《支持浙江省探索創(chuàng)新打造財政推動共同富裕省域范例的實施方案》。其中明確，支持浙江省探索有利于推動共同富裕的財政管理體制。在探索完善省與市縣收入劃分體制方面，方案指出，支持浙江省貫徹分稅制原則，根據(jù)稅費屬性合理劃分收入，保護和調(diào)動市縣發(fā)展積極性，夯實共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)。提升省級財政統(tǒng)籌資源能力，更好發(fā)揮省級財政的均衡作用，強化財政體制“擴中”“提低”的政策功能。探索建立省以下財政收支均衡度評估機制，逐步提高財政初次分配均衡度，為實現(xiàn)基本公共服務均等化奠定堅實財力基礎(chǔ)。

工信部：建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群

工信部網(wǎng)站11月30日消息，近日，工信部印發(fā)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出， 全面部署新一代通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，加大5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設力度。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設，強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群。建設高性能計算集群，合理部署超級計算中心。

#數(shù)讀

2020年全國教育經(jīng)費總投入超5.3萬億元

11月30日，教育部、國家統(tǒng)計局、財政部公布2020年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告。公告顯示，2020年全國教育經(jīng)費總投入為53033.87億元，比上年增長5.69%。其中，國家財政性教育經(jīng)費為42908.15億元，比上年增長7.15%，占GDP比例為4.22%。“十三五”期間，這一比例持續(xù)做到“不低于4%”，這也是自2012年以來連續(xù)第九年“不低于4%”。

2020年全國一般公共預算教育經(jīng)費為36310.47億元，比上年增長4.80%。2020年全國按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育經(jīng)費為15280.54元，比上年增長1.89%。其中：

全國幼兒園為9410.76元，比上年增長9.23%。增長最快的是廣東?。?7.65%）。

全國普通小學為12330.58元，比上年增長3.19%。其中，農(nóng)村為11541.34元，比上年增長3.73%。普通小學增長最快的是寧夏回族自治區(qū)（12.51%）。

全國普通初中為17803.60元，比上年增長2.80%。其中，農(nóng)村為15731.01元，比上年增長3.51%。普通初中增長最快的是寧夏回族自治區(qū)（10.24%）。

全國普通高中為18671.83元，比上年增長4.77%。增長最快的是云南?。?7.11%）。

全國中等職業(yè)學校為17446.93元，比上年增長0.95%。增長最快的是西藏自治區(qū)（21.58%）。

全國普通高等學校為22407.39元，比上年減少4.65%。增長最快的是西藏自治區(qū)（55.87%）。

#放榜

“十四五”首批國家物流樞紐，25地入選

近日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好“十四五”首批國家物流樞紐建設工作的通知》，將25個樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。其中，東部地區(qū)8個，中部地區(qū)6個，西部地區(qū)8個，東北地區(qū)3個。

圖片來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。根據(jù)國家發(fā)改委、交通運輸部2018年印發(fā)的《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》，國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型、陸上邊境口岸型等 6 種類型。

今年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《國家物流樞紐網(wǎng)絡建設實施方案（2021-2025年）》。其中明確，圍繞加快健全國家物流樞紐網(wǎng)絡，按照“成熟一個、落地一個”原則，穩(wěn)步推進120個左右國家物流樞紐布局建設。

自2019年起，國家發(fā)改委已先后發(fā)布三批名單，牽頭布局建設70個國家物流樞紐，樞紐網(wǎng)絡覆蓋全國29個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團。

中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)公布，哪個地方最多？

近日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布“2021年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力100強企業(yè)”。榜單顯示，2021年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力十強企業(yè)依次為阿里、騰訊、百度、京東、美團、字節(jié)跳動、拼多多、網(wǎng)易、快手、三六零。其中北京占據(jù)6家，杭州、深圳、上海、廣州各1家。

2021年，前百家企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務總收入達4.1萬億元，同比增長16.9%；營業(yè)利潤總額達4426.9億元，同比增長39.4%。從行業(yè)來看，互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)涉及網(wǎng)絡游戲業(yè)務的有28家，數(shù)量最多，其次是網(wǎng)絡音視頻20家、電子商務16家，互聯(lián)網(wǎng)公共服務13家、云服務13家。

圖片來源：《中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力指數(shù)（2021）》

區(qū)域分布上，企業(yè)地理聚集特征更加顯著，京津冀、長三角、珠三角集中了超八成互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)。其中，以北京為中心的京津冀地區(qū)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要聚集地，前百家企業(yè)中有39 家在京津冀地區(qū)；其次是以上海為中心的長三角地區(qū)，前百家企業(yè)有29 家；珠三角有15 家。

圖片來源：中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會

#人事

曹路寶掌舵“最強地級市”，此前為鹽城市委書記

“交匯點新聞”11月30日消息，江蘇省委決定：曹路寶同志任蘇州市委委員、常委、書記，不再擔任鹽城市委書記、常委、委員職務。今年7月，曹路寶由鹽城市市長升任鹽城市委書記。11月27日，中國共產(chǎn)黨江蘇省第十四屆委員會舉行第一次全體會議，曹路寶當選江蘇省委常委。

簡歷顯示，曹路寶出生于1971年9月，安徽天長人。1993年從北京財貿(mào)學院工商行政管理系工商行政管理專業(yè)畢業(yè)后，長期在南京工作。2010年，他任南京市下關(guān)區(qū)區(qū)長，2013年任鼓樓區(qū)區(qū)長，2015年任秦淮區(qū)委書記，2017年任南京市委常委、宣傳部部長。

2018年4月，曹路寶出任鹽城代市長，并于次年1月當選為市長。今年7月，升任鹽城市委書記。值得注意的是，在鹽城工作期間，曹路寶還經(jīng)歷了響水爆炸事故后續(xù)的處理工作。

2019年3月21日14時48分許，位于鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失19.86億元。之后，江蘇省啟動問責，時任鹽城市市長的曹路寶受到政務記過處分。

徐海榮任南寧市委書記

11月29日，廣西黨委常委領(lǐng)導班子完成換屆。劉寧、藍天立、劉小明、徐海榮、何文浩、房靈敏、何仁學、王維平、蔡麗新、農(nóng)生文、許永錁、孫大光、周異決當選新一屆自治區(qū)黨委常委。官方公布的簡歷顯示，徐海榮現(xiàn)任廣西黨委常委、南寧市委書記職務。

簡歷顯示，徐海榮1964年11月生，重慶人，曾長期在家鄉(xiāng)工作。先后任重慶市公安局副局長、政治部主任，重慶市紀委副書記，重慶市紀委副書記、市監(jiān)察局局長等，2012年任重慶市委常委、宣傳部部長，2013年任重慶市委常委、萬州區(qū)委書記。

2015年，徐海榮調(diào)任新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、紀委書記，2017年起任自治區(qū)黨委常委、烏魯木齊市委書記。2021年10月，徐海榮跨省份履新，任廣西黨委常委。