每經(jīng)編輯｜李凈翰    

據(jù)中新網(wǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)于2020年10月12日上午10時(shí)召開(kāi)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉同志將介紹常委會(huì)立法工作情況并回答記者提問(wèn)。

圖片來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)立法已著手起草法律草案

據(jù)南方都市報(bào)，臧鐵偉在介紹制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)立法進(jìn)展稱，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已著手起草法律草案，并與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好與糧食安全保障法草案的銜接。

臧鐵偉介紹，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已成立立法工作專班，加快推進(jìn)專項(xiàng)立法工作。認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)立法研究，系統(tǒng)梳理我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及歐盟、法國(guó)、意大利、日本、英國(guó)等有關(guān)法律和政策規(guī)定，為立法工作提供依據(jù)和借鑒參考。

同時(shí)，臧鐵偉介紹，全國(guó)人大常委會(huì)法工委積極開(kāi)展立法調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取中央有關(guān)部門(mén)單位、全國(guó)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為立法的意見(jiàn)建議，書(shū)面征求9個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)，赴中國(guó)政法大學(xué)進(jìn)行調(diào)研。

特定情形下，擬個(gè)別下調(diào)未成年人刑責(zé)年齡

?

發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)：未成年人刑責(zé)年齡是否將作調(diào)整？有公眾呼吁要降低刑事責(zé)任年齡，也有人表示應(yīng)“惡意補(bǔ)足年齡”，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此全國(guó)人大常委會(huì)如何回應(yīng)？

?

臧鐵偉表示，近年來(lái)低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重犯罪的案件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。對(duì)這一問(wèn)題，大家的共識(shí)是應(yīng)當(dāng)管起來(lái)，既是矯正犯罪的需要，也是保護(hù)受害人正當(dāng)訴求和利益的需要。只是如何去管，是降低刑事責(zé)任年齡關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，還是針對(duì)未成年人犯罪矯治的特點(diǎn)去完善收容教養(yǎng)制度等，大家還有不同的認(rèn)識(shí)和側(cè)重點(diǎn)。

?

臧鐵偉說(shuō)，總體上對(duì)犯罪的未成年人，仍應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)低齡未成年人犯罪既不能簡(jiǎn)單地“一關(guān)了之”，也不能“一放了之”。經(jīng)會(huì)同有關(guān)方面反復(fù)研究，草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)；另一方面，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問(wèn)題，在完善專門(mén)矯治教育方面做好銜接。

?

個(gè)人信息保護(hù)法草案即將亮相

?

在今天的發(fā)布會(huì)上，臧鐵偉表示，隨著信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)深入融合，個(gè)人信息的收集、使用更為廣泛。雖然近年來(lái)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)力度不斷加大，但在現(xiàn)實(shí)生活中，隨意收集、違法獲取、過(guò)度使用、非法買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息，利用個(gè)人信息侵?jǐn)_人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題仍十分突出。在信息化時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。

?

臧鐵偉稱，為及時(shí)回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲和期待，落實(shí)黨中央部署要求，按照十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃的安排，全國(guó)人大常委會(huì)法工委會(huì)同中央網(wǎng)信辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了個(gè)人信息保護(hù)法草案。個(gè)人信息保護(hù)立法堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，深入總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并充分借鑒有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家、地區(qū)的個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)準(zhǔn)則、指導(dǎo)原則和法規(guī)，建立健全適應(yīng)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)需要的法律制度。制定個(gè)人信息保護(hù)法，將進(jìn)一步明確個(gè)人信息處理活動(dòng)應(yīng)遵循的原則，完善個(gè)人信息處理規(guī)則，保障個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者的義務(wù)，明確個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，并設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任。個(gè)人信息保護(hù)法的制定，將進(jìn)一步增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，在個(gè)人信息保護(hù)方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。

?

刑法修改擬對(duì)奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪規(guī)定作出完善

?

在發(fā)布會(huì)上，臧鐵偉介紹了刑法修正案（十一）草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況。

?

臧鐵偉稱，6月，常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了刑法修正案（十一）草案。會(huì)后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。期間，共收到65080位公眾提出的137544條意見(jiàn)，主要意見(jiàn)有：

?

一是，未成年人權(quán)益保護(hù)，主要意見(jiàn)是加大對(duì)性侵害未成年人犯罪的懲治，更好保護(hù)未成年人。刑法修正案十一草案擬吸收這方面的意見(jiàn)，對(duì)奸淫幼女、猥褻兒童，以及特殊職責(zé)人員性侵害未成年人犯罪規(guī)定作出修改完善。

?

二是，完善食品藥品監(jiān)管瀆職犯罪規(guī)定，主要是建議進(jìn)一步調(diào)整處罰范圍，完善有關(guān)情形表述。草案擬采納有關(guān)意見(jiàn)，對(duì)構(gòu)成犯罪的條件、有關(guān)瀆職情形規(guī)定和表述等作出修改完善。

編輯|李凈翰?杜波

校對(duì)|盧祥勇

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合

中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、南方都市報(bào)