制圖/盧浩

　　聚焦

　　“嗚——”激昂的汽笛聲刺破夜空——2017年1月1日零時，成都國際鐵路港，2017年首趟中歐班列（蓉歐快鐵）車頭佩戴大紅花、車身穿“福”字，在央視的跨年直播活動中，將向西進發(fā)的呼嘯聲傳至世界各地。

　　這也是定位于國家中心城市的成都，在新年里繼續(xù)奮進的姿態(tài)。

　　時間跑進2017。這是成都市推進國家中心城市建設、實施“十三五”規(guī)劃和深化供給側結構性改革的關鍵一年。“穩(wěn)中求進”，需觀大勢、謀大事。

　　全省經濟結構出現(xiàn)“五個積極變化”，省委對實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”賦予新內涵、提出新要求，首位城市成都責無旁貸；省委經濟工作會議明確強調要“全力支持成都建設國家中心城市”，無疑為成都破浪前行再添信心。

　　堅定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力、鼓足發(fā)展干勁——2016年12月29日，成都市委召開經濟工作會議，部署2017年經濟工作。將牢牢抓住“五聚焦兩深化”，即聚焦西部經濟中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐建設，深化供給側結構性改革，深化“健康成都、幸福蓉城”建設，為建設國家中心城市夯實經濟基礎。

　　新的一年，面向國家中心城市，成都邁出鏗鏘腳步。

　　根基

　　產業(yè)是命根子項目是牛鼻子

　　建設國家中心城市，基礎在經濟，支撐在產業(yè)。

　　成都市決策者清楚，發(fā)展不足仍然是成都最大的市情，特別是工業(yè)在產業(yè)發(fā)展和城市經濟中的支撐作用還需進一步強化。

　　在工業(yè)投資持續(xù)低迷幾年后，2016年1-11月，成都市工業(yè)投資和技改投資躍居全國副省級城市前列。引進了紫光IC國際城、京東方二期等139個重大工業(yè)項目，中電子8.6代線等119個項目開工建設，東風神龍、英特爾駿馬等135個項目竣工投產。

　　細觀這些項目，不僅體量大，而且很多是基礎性工業(yè)產業(yè)。尤其是基礎性電子信息企業(yè)的引進，打通了上、中、下游產業(yè)鏈，讓企業(yè)有根，讓產業(yè)立得住。

　　成都目前所處發(fā)展階段決定了投資仍是穩(wěn)增長的“底盤”。“產業(yè)是命根子，項目是牛鼻子。”成都市投促委主任丁小斌直言，2017年，成都市將堅持以項目為中心組織經濟工作，確保完成固定資產投資9200億元，增長10%以上。

　　在經濟工作會中，壯大以工業(yè)為基礎的實體經濟成為熱議話題。

　　“支持本土企業(yè)做大做強，推動更多本土企業(yè)掛牌上市。在市委2017年的經濟工作部署中，這句話真提氣。”成都本土企業(yè)丹丹郫縣豆瓣集團副總經理楊帆說，集團計劃2019年在A股掛牌上市，成都對本土企業(yè)的支持無疑給了實體經濟一針“強心劑”。

　　成都市經信委主任施躍華表示，下一步，成都將以提高質量和核心競爭力為中心，繼續(xù)開展工業(yè)“競進拉練”，實施成都制造2025規(guī)劃年度計劃和工業(yè)強基行動。引進一批具有支撐性的重大工業(yè)項目，打造撬動城市“雙核共興”的千年杠桿。

　　動能

　　推進創(chuàng)新驅動釋放改革紅利

　　建設國家中心城市，如何為城市發(fā)展提供源源不斷的推力？

　　成都將持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化供給側結構性改革，釋放更多改革創(chuàng)新紅利。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對城市發(fā)展的引擎作用日益明顯，2016年1—10月新增市場主體突破30萬。”成都市科技局局長盧鐵城說。

　　當前，成都持續(xù)推進創(chuàng)新驅動，加快培育發(fā)展新動能，“一區(qū)四園一城一鎮(zhèn)”格局初步形成。“一區(qū)”即自主創(chuàng)新示范區(qū)，“四園”包括高新西區(qū)、高新南區(qū)、國際生物城和未來發(fā)展的臨空經濟區(qū)，“一城”是指成都科學城，“一鎮(zhèn)”即為菁蓉鎮(zhèn)。對標這一格局，成都高新區(qū)黨工委書記范毅說，下一步，高新區(qū)將圍繞突出“一極兩區(qū)一新城”工作重心，當好建設國家中心城市主支撐。

　　此外，在經濟工作會上，“校市共建世界一流大學”引起強烈共鳴。“擁有世界一流大學是一座城市最寶貴的資源。”在成都市決策者看來，校市共建不僅是成都建設國家中心城市的重要使命，更是城市發(fā)展、品質提升的重要因素。

　　今年，成都將繼續(xù)與在蓉高校深化合作，加快把職務科技成果混合所有制改革在簽約高校鋪開，并結合成都產業(yè)特點與創(chuàng)新發(fā)展需要來聚集國內外一流大學，為可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的基礎學科支持、技術支持、人才支持。

　　同時，以“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃、“菁蓉匯”系列品牌活動、“創(chuàng)交會”為抓手，成都將深入實施創(chuàng)新型城市建設2025規(guī)劃年度計劃和創(chuàng)新引領行動，繼續(xù)深化全面創(chuàng)新改革。

　　空間

　　融入“一帶一路”參與全球競合

　　躋身國家中心城市行列，就是要成為國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”和“經濟極核”。這勢必要求成都在更寬領域、更高層次參與全球資源整合和競爭，突破發(fā)展空間。

　　主動融入“一帶一路”，已經讓成都嘗到了甜頭——呼嘯的中歐班列（蓉歐快鐵），帶動格力、聯(lián)想、戴爾等企業(yè)加速向成都轉移適歐產能。成都市口岸與物流辦主任陳仲維表示，目前中歐班列（蓉歐快鐵）已經延伸到了歐洲更多城市，“我們將持續(xù)優(yōu)化中歐班列（蓉歐快鐵）中線班列，穩(wěn)定開行南線和北線班列，力爭全年開行1000列以上。”

　　而以成都為核心的四川自貿區(qū)成功獲批，為成都拓展了更大的經濟空間。

　　“自貿區(qū)建設是我們2017年工作突出的一個重點，加快打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，盡快試驗出一批可復制可推廣的成都經驗。”成都市商務委主任郭啟舟說，將積極融入“一帶一路”，繼續(xù)鼓勵企業(yè)“走出去”，積極開展與沿線國家和地區(qū)的經貿合作和文化交流，參與全球資源配置。

　　在加快西部金融中心建設上，今年，成都將重點突破，深入實施“經濟證券化行動2.0”，瞄準先行先試的自貿區(qū)金融創(chuàng)新，希望建立起能服務全球的金融市場。

　　打造西部對外交往中心，今年成都將抓好三大樞紐建設，大力推進國家級國際空港樞紐建設、高鐵樞紐城市建設、國家區(qū)域高速公路樞紐和市域路網建設。成都市交委主任劉兵表示，下一步，成都將以新一輪總體規(guī)劃為引領，加快各項交通規(guī)劃的修編完善，促進高鐵、市域城際鐵路、地鐵“三鐵融合”，推進對外大通路建設，為做強城市經濟發(fā)展提供有力支撐。（記者 羅向明 陳碧紅）

　　同步播報

　　共享發(fā)展成都升級“幸福蓉城”計劃

　　新的一年里，成都老百姓、在蓉定居的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，將感受到怎樣一番城市溫度？在2016年12月29日成都市委舉行的經濟工作會議上，深化“健康成都、幸福蓉城”建設再一次被專門提及。向全市人民送上“大禮包”——2017年一開年，一大波“發(fā)展福利”“民生福利”正隨之而來。

　　關鍵詞·教育

　　按計劃，今年成都將建成公辦幼兒園160所，新增學位4.8萬個，新建和擴建中小學60所，新增學位3.2萬個。此外，還將規(guī)劃籌建成都藝術學院，高水平辦好成都大學等。

　　關鍵詞·脫貧攻堅

　　今年，簡陽市58個省定貧困村、10836戶31112名貧困人口將摘帽脫貧，同時推進全市相對貧困人口脫貧。繼續(xù)做好甘孜、阿壩等19個藏區(qū)縣的幫扶工作。同時，深化城市下崗職工、支出型貧困和低保邊緣群眾等群體扶貧。

　　關鍵詞·文化旅游

　　2017年，成都將完成成都大劇院、自然博物館、成都美術館、三國蜀漢城等重點文化設施規(guī)劃，打造大熊貓文化、音樂詩歌文化節(jié)、南絲路文化等城市文化名片，開展成都文化周等文化活動5000場以上。同時，加快推進成都中心、城市音樂廳、音樂坊建設，建成投用成都演藝中心，開工建設成都國際足球中心等。

　　關鍵詞·出行

　　航空方面，2017年，成都將加快天府國際機場和機場高速等場外交通體系建設，加快雙流國際機場擴能改造。

　　高鐵方面，將建成成昆鐵路擴能工程成都至峨眉段，加快成蒲、西成、成蘭、川藏和成貴鐵路建設。同時，將推動市域鐵路公交化運營，加密開行成德動車、成灌快鐵班列，發(fā)車時間間隔縮短至30分鐘以內。

　　地鐵方面，將開通運營7號線、10號線一期、4號線二期，實現(xiàn)地鐵通車里程179公里、在建里程329公里。

　　關鍵詞·綠色

　　2017年，成都將以更大力度、更大決心打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。重點抓好揚塵、機動車尾氣、工業(yè)廢氣和臭氧污染處理，建立區(qū)（ 市）縣大氣質量月排名和改善獎懲機制，重污染天數(shù)持續(xù)減少。

　　2017年的成都，將被大規(guī)模綠化所“包圍”，持續(xù)開展“宜居水岸、活水成都”“增花添彩”“賞花基地”等重點工程，規(guī)劃建設龍泉山城市森林公園和大熊貓國際旅游目的地等。 （記者 陳碧紅 羅向明）