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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張瑩 

國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)首創(chuàng)股份（600008，SH）及其聯(lián)合體前腳在寧夏拿下固原海綿城市PPP項(xiàng)目，后腳隨即以4.78億元為項(xiàng)目設(shè)立控股公司。

9月8日首創(chuàng)股份公告稱，公司擬聯(lián)合北京市市政工程設(shè)計(jì)研究院總院有限公司、北京市市政四建設(shè)工程有限責(zé)任公司與固原市九龍城市建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱九龍城建）共同設(shè)立寧夏首創(chuàng)海綿城市建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱寧夏首創(chuàng)）。

新成立的寧夏首創(chuàng)注冊(cè)資本5.98億元，負(fù)責(zé)上述固原海綿城市PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。公告顯示，此次設(shè)立的新公司首創(chuàng)股份出資約4.78億元占股79.984%，九龍城建出資11952萬(wàn)元占股20%，而其余兩家企業(yè)分別出資4.78萬(wàn)元，分別占股0.008%。

上述固原海綿城市PPP項(xiàng)目全稱為“寧夏回族自治區(qū)固原市海綿城市PPP項(xiàng)目”。而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，固原市于今年4月份剛?cè)脒x國(guó)家第二批海綿城市試點(diǎn)城市。

投寧夏項(xiàng)目布局西北市場(chǎng)

首創(chuàng)股份在公告中表示，上述項(xiàng)目為第二批海綿城市第一個(gè)PPP競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目，對(duì)全國(guó)海綿城市建設(shè)有示范作用，而且此次投資對(duì)公司有著重大的戰(zhàn)略意義。

與此同時(shí)，首創(chuàng)股份認(rèn)為，“投資本項(xiàng)目符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，公司將順利進(jìn)入海綿城市市場(chǎng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理首創(chuàng)股份2016年上半年業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，首創(chuàng)股份上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收30.68億元，歸屬凈利潤(rùn)2.57億元。其中，環(huán)保建設(shè)業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2.81億元，占總營(yíng)收約9.16%。

此外，據(jù)上述半年報(bào)數(shù)據(jù)，西北地區(qū)2016年上半年僅為首創(chuàng)股份貢獻(xiàn)營(yíng)收179.37萬(wàn)元，同比減少0.35%，約占今年上半年總營(yíng)收的0.06%。由此可見(jiàn)，在首創(chuàng)股份的市場(chǎng)份額中西北地區(qū)市場(chǎng)并不占優(yōu)勢(shì)。

對(duì)此首創(chuàng)股份亦在此次公告中表示，寧夏固原海綿城市PPP項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約50億元，納入寧夏首創(chuàng)投資范圍的工程投資總計(jì)將達(dá)到41.54億元，此次投資將會(huì)拓展公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍。 

PPP模式分期建設(shè)海綿固原

固原市位于寧夏南部，地處黃土高原西北邊緣，年降水量平均400至500毫米之間，水資源并不算豐富，相對(duì)稀缺的水資源甚至成為限制地區(qū)發(fā)展的因素之一。

海綿城市建設(shè)強(qiáng)化對(duì)天然水系的保護(hù)利用，減少建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。海綿城市調(diào)蓄設(shè)施與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇造成的損失。

據(jù)上述公告，固原海綿城市PPP項(xiàng)目包括海綿型建筑小區(qū)、海綿型公園綠地、海綿型道路廣場(chǎng)、水系生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、供排水管網(wǎng)、污水處理再生工程等建設(shè)項(xiàng)目。

記者了解到，項(xiàng)目總共分兩期建設(shè)，一期規(guī)劃建設(shè)約23平方公里，已入選國(guó)家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約38.34億元，其中29.88億元采用PPP模式；二期為拓展區(qū)項(xiàng)目，啟動(dòng)時(shí)間預(yù)計(jì)在2018年以后，規(guī)劃建設(shè)約10平方公里，總投資約11.66億元。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，該項(xiàng)目合作期限為25年，由固原市政府向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)。而此前網(wǎng)易財(cái)經(jīng)公開(kāi)報(bào)道，包括固原在內(nèi)的第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，可得到中央財(cái)政每年4億元，連續(xù)三年共計(jì)12億元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。