有關(guān)航空業(yè)碳排放問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議經(jīng)過(guò)兩天磋商于2月22日在莫斯科結(jié)束，與會(huì)的26個(gè)國(guó)家代表聯(lián)合制定出反對(duì)歐盟航空碳稅的一攬子“報(bào)復(fù)性”方案，包括：利用法律禁止本國(guó)航空公司參與碳排放交易體系；修改與歐盟國(guó)家的“開(kāi)放天空”協(xié)議；暫?；蚋淖冇嘘P(guān)擴(kuò)大商業(yè)飛行權(quán)利的談判。

從中俄兩國(guó)政府對(duì)外發(fā)布反對(duì)歐盟將航空納入碳排放體系的共同聲明，到代表美國(guó)航空業(yè)的“美洲空運(yùn)協(xié)會(huì)”將歐委會(huì)訴諸歐洲法院最終以敗訴告終，再到26國(guó)聯(lián)合制定“報(bào)復(fù)性”方案，反對(duì)歐盟收取航空碳稅的舉措步步升級(jí)。

據(jù)悉，歐盟對(duì)航空業(yè)的碳排放限額是以2004年至2006年全球航空排放量為基準(zhǔn)確定的。當(dāng)年約85％的排放量免費(fèi)，超出部分由航空公司在歐盟碳排放交易體系中購(gòu)買(mǎi)。由于近年來(lái)飛往歐洲的航班大幅增加，以這一過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，大部分國(guó)家都要向歐盟交“買(mǎi)路錢(qián)”。

正是因?yàn)闅W盟單方面收取航空碳稅，導(dǎo)致與歐盟有航空服務(wù)貿(mào)易往來(lái)的大多數(shù)國(guó)家利益受損，才遭到了聯(lián)合抵制。

“報(bào)復(fù)性”方案的目的是終結(jié)或推遲歐盟的征稅，而歐盟方面日前表態(tài)仍有談判余地。近來(lái)，來(lái)自全球多國(guó)強(qiáng)烈的抵制讓歐盟一直強(qiáng)硬傲慢的態(tài)度發(fā)生微妙的變化。歐盟氣候行動(dòng)司司長(zhǎng)德貝克此前建議“有條件暫停”航空碳稅新法規(guī)部分內(nèi)容，前提是未來(lái)建立的全球氣候保護(hù)體系都應(yīng)勝過(guò)目前僅適用于歐盟的體系。全球體系還必須對(duì)所有航空公司一視同仁，并設(shè)立短期降低排放的目標(biāo)。

歐盟這一“松口”的表態(tài)讓航空碳稅的走向變得更加撲朔迷離。