每經(jīng)記者｜黃鑫磊    每經(jīng)編輯｜黃博文    

“店里所有老國標(biāo)電動(dòng)車都已經(jīng)通過車管所上了‘虛擬牌’，從明天開始就只能當(dāng)二手車賣了，現(xiàn)在還有100多輛庫存?！?1月30日，一位臺(tái)鈴經(jīng)銷商對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“但車管所要求店內(nèi)不能陳列二手車，這是個(gè)麻煩?！?/p>

12月1日，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）正式落地實(shí)施，標(biāo)志著電動(dòng)自行車行業(yè)全面進(jìn)入新國標(biāo)時(shí)代。然而，有消費(fèi)者對(duì)新國標(biāo)車的外觀設(shè)計(jì)、限速標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格不滿，而經(jīng)銷商則面臨清庫存、利潤下滑的壓力，行業(yè)正經(jīng)歷政策切換帶來的陣痛期。

在此期間，記者走訪了杭州多家電動(dòng)自行車門店，發(fā)現(xiàn)新國標(biāo)車型僅有零星陳列，部分門店完全未見蹤影，與之形成對(duì)比的是，大量老國標(biāo)車通過“提前上牌+虛擬牌登記”的方式以二手車名義繼續(xù)銷售，甚至部分車型價(jià)格較此前上漲300至500元。

門店內(nèi)新國標(biāo)車尚較少

11月30日至12月1日，記者在探訪杭州某電動(dòng)自行車一條街時(shí)看到，沿街多家品牌門店中，僅有臺(tái)鈴、綠源兩家品牌門店陳列了新國標(biāo)車型，且均為單一小型款，其他門店均未鋪貨。

上述臺(tái)鈴經(jīng)銷商表示，整個(gè)店里就這一輛新國標(biāo)車，該車型采用金屬外殼和車籃，材質(zhì)比老國標(biāo)車的塑料部件更牢固，但成本也相應(yīng)增加，同配置下比老國標(biāo)車貴400元，售價(jià)高達(dá)2000元。他介紹：“稍微大一點(diǎn)的新國標(biāo)車，進(jìn)價(jià)都要3000元以上，比老國標(biāo)車要貴四五百元?！?/p>

綠源經(jīng)銷商則從外觀、價(jià)格補(bǔ)貼、回收體系、電機(jī)功率等多個(gè)角度對(duì)比了新老國標(biāo)電動(dòng)車。他說，由于本地電動(dòng)自行車國補(bǔ)政策暫時(shí)停止，消費(fèi)者當(dāng)前處于持幣觀望狀態(tài)，門店庫存也隨之積壓?！靶聡鴺?biāo)車售價(jià)較老國標(biāo)車高出300至400元，主要是新模具、新材料的成本分?jǐn)?，而消費(fèi)者可能覺得高價(jià)換高質(zhì)量不值?！?/p>

“供應(yīng)商還沒要求門店提貨，聽說小型新國標(biāo)車比老款貴200到300元，大型款貴了300到400元?！币晃粣郜斀?jīng)銷商表示，本來大品牌車價(jià)就透明，賣一輛老國標(biāo)車毛利也就100元，減去送的頭盔、雨衣等，實(shí)際賺不到50元，現(xiàn)在新國標(biāo)車還漲價(jià)了，利潤空間更加有限。

某品牌電動(dòng)車經(jīng)銷商說得更為直接：“我連新國標(biāo)車長什么樣都沒見過?！睋?jù)他透露，總部要求門店陳列新國標(biāo)車型，但向杭州地區(qū)總代理咨詢提貨時(shí)未獲回應(yīng)，目前店內(nèi)20多輛庫存均為老國標(biāo)車。

記者在各家門店觀察到，部分消費(fèi)者對(duì)新國標(biāo)車的接受度偏低。一位女士在和經(jīng)銷商交流時(shí)表示，對(duì)新國標(biāo)車外觀不滿，而且沒后座，沒法接孩子。家住杭州濱江的小云（化名）告訴記者，他騎老國標(biāo)車上班，在“解碼”（解除車速限制）前要多花半個(gè)小時(shí)，聽說新國標(biāo)還是限速25公里/小時(shí)，騎新國標(biāo)電動(dòng)自行車無疑會(huì)增加通勤時(shí)間。

關(guān)于新國標(biāo)車能否“解碼”，各家經(jīng)銷商均表示短期內(nèi)不可能。臺(tái)鈴經(jīng)銷商解釋，新國標(biāo)從工廠源頭就進(jìn)行了限制。他表示：“誰都不敢頂風(fēng)作案，小品牌甚至沒拿到新國標(biāo)生產(chǎn)許可，更別說有‘解碼’技術(shù)了?！?/p>

某品牌電動(dòng)車經(jīng)銷商補(bǔ)充稱，即使想“解碼”，硬件上也不支持?！靶聡鴺?biāo)車400W的電機(jī)，就算破解了限速，速度也上不去，沒什么意義。”

有老國標(biāo)上牌轉(zhuǎn)二手清庫存

記者了解到，新國標(biāo)實(shí)施后，老國標(biāo)車并未徹底退出市場(chǎng)，而是通過“提前上牌+二手過戶”的方式持續(xù)流通，成為門店當(dāng)前的主要銷售來源。各品牌門店均已對(duì)庫存老國標(biāo)車完成上牌手續(xù)，過戶流程被簡化，以降低消費(fèi)者購買門檻。

11月30日，有臺(tái)鈴經(jīng)銷商介紹，店內(nèi)100多輛老國標(biāo)車已全部辦理電子虛擬牌登記。他表示：“消費(fèi)者只要提供身份證號(hào)碼，我們?cè)谑謾C(jī)上就能完成二手車過戶，一條龍服務(wù)，跟買新車沒區(qū)別?！?/p>

但他透露，車管所要求店內(nèi)不得展示二手車，只能私下向顧客推薦。“年底本來就是淡季，周日一天也就賣了3輛，照這個(gè)速度，到明年開春都不一定能清完庫存?！?/p>

某品牌電動(dòng)車經(jīng)銷商的操作更為靈活：“我們門店?duì)I業(yè)執(zhí)照有二手車銷售業(yè)務(wù)，所以把20多輛老國標(biāo)車以家人朋友的名義上牌，明天就以二手車名義賣，而且現(xiàn)在價(jià)格比8月份漲了300到500元?！彼硎荆蠂鴺?biāo)車是賣一輛少一輛，漲價(jià)是為了彌補(bǔ)后續(xù)可能的利潤缺口。他預(yù)計(jì)，到2026年3月，市場(chǎng)上就沒有老國標(biāo)新車庫存了。

綠源門店采取了“企業(yè)過戶”的方式處理老國標(biāo)庫存：未售庫存都登記為企業(yè)資產(chǎn)，已經(jīng)全部上好牌照，通過企業(yè)過戶的形式賣給消費(fèi)者。

值得注意的是，經(jīng)歷過2019年老國標(biāo)政策落地的多名經(jīng)銷商對(duì)2026年行業(yè)走勢(shì)作出了較為保守的判斷，他們普遍認(rèn)為，新國標(biāo)車銷量可能重現(xiàn)當(dāng)年的下滑態(tài)勢(shì)。

愛瑪經(jīng)銷商稱，2019年老國標(biāo)政策落地時(shí)，杭州外來打工人員多，電動(dòng)車銷量沒受太大影響，但現(xiàn)在外地人少，估計(jì)明年的生意更難做。

“2018年，我們賣了1000多輛車，2019年政策調(diào)整后，全年只賣了300多輛，銷量幾乎‘膝蓋斬’。”臺(tái)鈴經(jīng)銷商預(yù)測(cè)，2026年門店新國標(biāo)車銷量也可能只有幾百輛，為了保證盈利，他計(jì)劃提高新國標(biāo)車的售價(jià)。

某品牌電動(dòng)車經(jīng)銷商則已經(jīng)開始業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型：“我現(xiàn)在白天不來店里，晚上才來，因?yàn)橘u車收入很少，每月也就賣20多輛老國標(biāo)車，主要收入來源于修車。”同時(shí)他也表示，正密切關(guān)注新國標(biāo)車的市場(chǎng)接受度。

是否涉嫌違法違規(guī)？

對(duì)此，12月3日，江蘇泰和律師事務(wù)所合伙人施喬對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，若經(jīng)銷商具備合法的二手車銷售資質(zhì)，那么其將老國標(biāo)電動(dòng)自行車以二手車名義進(jìn)行銷售的經(jīng)營行為不存在明顯法律瑕疵。同時(shí)，經(jīng)銷商已就車輛的二手車屬性向消費(fèi)者履行了如實(shí)告知的法定義務(wù)，在此前提下，后續(xù)消費(fèi)者難以通過法律途徑向經(jīng)銷商主張相關(guān)民事權(quán)利。

不過，施喬也表示，因?yàn)榇祟惗掷蠂鴺?biāo)車已不再生產(chǎn)，所以后續(xù)車輛維修以及安全保障上與新國標(biāo)車或存在差距，這要看各家電動(dòng)車廠商的零部件庫存情況。如果消費(fèi)者仍愿意接受二手老國標(biāo)車，那么后續(xù)維修出現(xiàn)問題，法律上可以走民事糾紛程序解決。

北京嘉濰律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)則表示，這一行為是在打法律的“擦邊球”。如何判斷是否違法違規(guī)，要看老國標(biāo)車上牌時(shí)是否有真實(shí)的交易行為，如果僅僅只是上了牌照，沒有交易記錄，就是在規(guī)避新國標(biāo)，應(yīng)該是一種違法行為。

“如果經(jīng)銷商借員工和員工親屬的身份證上牌，有開發(fā)票，也有具體的交易支付記錄，但車輛仍在經(jīng)銷商門店處，沒有搬走，后續(xù)仍由該經(jīng)銷商以自己的名義銷售此類二手車，那也是一種規(guī)避新國標(biāo)的違法行為?！壁w占領(lǐng)說。

對(duì)于當(dāng)下新、老國標(biāo)車的銷售現(xiàn)狀，綠源經(jīng)銷商認(rèn)為執(zhí)法不嚴(yán)是根本原因之一?！叭绻榈脟?yán)，老國標(biāo)車不能上路，新國標(biāo)車自然好賣；如果執(zhí)法寬松，消費(fèi)者還是會(huì)選老國標(biāo)車?！?/p>

他還提到，2019年至2021年，綠源嚴(yán)格遵守了老國標(biāo)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但因?yàn)橄M(fèi)者不接受，部分廠家為了生存鉆漏洞，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象?！爸灰幸患覐S家?guī)ь^‘解鎖’，其他廠家都會(huì)跟風(fēng)，最終會(huì)向市場(chǎng)需求妥協(xié)。”

某品牌電動(dòng)車經(jīng)銷商也表示，相比老國標(biāo)，新國標(biāo)甚至更寬松了一些，為何消費(fèi)者仍不滿意，原因在于監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格?！爱?dāng)小品牌電動(dòng)車廠商私自放寬了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，留下電池升級(jí)、解碼加速等后門而不受法律處罰后，眾多大品牌電動(dòng)車廠商自然紛紛跟進(jìn)，導(dǎo)致老國標(biāo)形同虛設(shè)?！?/p>

對(duì)此，他認(rèn)為新國標(biāo)應(yīng)聚焦真正的安全隱患，如三無電池、翻新充電器等，而不是一刀切限制車型和速度。同時(shí)，新國標(biāo)應(yīng)高度關(guān)注非法改裝，過度管控日常出行工具意義不大。

綠源經(jīng)銷商則建議對(duì)新國標(biāo)車推出國補(bǔ)政策，只有讓新國標(biāo)車價(jià)格和老國標(biāo)車差不多，消費(fèi)者才會(huì)愿意買。另外，他還建議，應(yīng)明確家用車和商用車的分類管控標(biāo)準(zhǔn)，外賣員等商用車用戶可以適度放寬限速、載重指標(biāo)，同時(shí)提高違規(guī)處罰力度，這樣既滿足需求又保障安全。

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