每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜廖丹    

法治是最好的營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境，就是不斷提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平。

9月14日，在2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，北京金融法院與北京市工商業(yè)聯(lián)合會在金融服務(wù)專題專屬會議區(qū)聯(lián)合舉辦優(yōu)化營商環(huán)境典型案例新聞發(fā)布會。

北京金融法院副院長薛峰介紹了優(yōu)化營商環(huán)境工作室（以下簡稱工作室）如何在金融案件定紛止?fàn)幹袆?chuàng)造價值。

圍繞信用，薛峰介紹，工作室針對涉案企業(yè)信用評價降低的實際，強(qiáng)化當(dāng)事人的契約精神，喚醒金融合同雙方訂立合同的初心，引導(dǎo)他們將應(yīng)收賬款、到期債權(quán)等財產(chǎn)納入授信范圍，固本增信解糾紛。

優(yōu)化營商環(huán)境典型案例新聞發(fā)布會現(xiàn)場  圖片來源：每經(jīng)記者 張壽林 攝

工作室以“修復(fù)重塑信任信用”為原則

2022年7月，北京金融法院攜手北京市工商業(yè)聯(lián)合會成立“優(yōu)化營商環(huán)境工作室”，引入市工商聯(lián)推薦的人工智能、生物醫(yī)藥等多行業(yè)19名專家調(diào)解員，聯(lián)合打造金融法治協(xié)同平臺，在定紛止?fàn)幹袆?chuàng)造價值，營造法治化營商環(huán)境。

工作室以“修復(fù)重塑信任信用”為原則，創(chuàng)新建立行業(yè)專家輔助、案件篩選適用和退出等系列機(jī)制，實現(xiàn)法院搭建平臺、工作室修復(fù)信用、市場調(diào)動資源、助力企業(yè)涅槃重生和實現(xiàn)金融債權(quán)的司法與市場的良性互動。

截至2025年8月，212件案件適用工作室機(jī)制辦理，涉及標(biāo)的達(dá)311億元，履行到位192億元；幫助50余家民營企業(yè)紓困解難，保障10余萬職工就業(yè)，維護(hù)230余萬投資者的權(quán)益。

薛峰說，因違約導(dǎo)致不信任是金融糾紛激化的主要原因。工作室立足金融糾紛的底層邏輯，強(qiáng)調(diào)誠實守信，聚焦修復(fù)及重構(gòu)涉案企業(yè)信用，發(fā)揮工作室溝通平臺作用。

圍繞信用，薛峰介紹，工作室針對涉案企業(yè)信用評價降低的實際，強(qiáng)化當(dāng)事人的契約精神，喚醒金融合同雙方訂立合同的初心，引導(dǎo)他們將應(yīng)收賬款、到期債權(quán)等財產(chǎn)納入授信范圍，固本增信解糾紛。

此外，工作室以增信為抓手，分類評價，物盡其用。針對擁有一定數(shù)量財產(chǎn)的具備挽救價值的企業(yè)，全面匯集資源，分類評價，合理管理，加速處置低增值資產(chǎn)，支付欠款，展示誠信，贏得時間和空間，促進(jìn)雙方互諒互讓。

在創(chuàng)新法治方法穩(wěn)預(yù)期方面，薛峰提到，工作室以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，依法引導(dǎo)金融護(hù)航產(chǎn)業(yè)鏈韌性。依托專家調(diào)解員，主動回應(yīng)市場主體關(guān)切，全流程解決糾紛，針對暫時陷入財務(wù)困境但具有挽救價值的企業(yè)的脫困訴求，創(chuàng)新“活封活扣+全力自救+精準(zhǔn)評估+投融資他救”工作機(jī)制，提振金融機(jī)構(gòu)回款信心和企業(yè)脫困發(fā)展信心，讓產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)得到喘息和紓困解難，努力將對企業(yè)個體保障升級為產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險治理，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。

共建“民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”

薛峰說，工作室秉持“審判工作中處處都是營商環(huán)境，人人負(fù)責(zé)營商環(huán)境，案案關(guān)乎營商環(huán)境”的理念，把握金融風(fēng)險與企業(yè)風(fēng)險之間的聯(lián)動關(guān)系，在降低市場摩擦成本的同時筑牢系統(tǒng)性風(fēng)險防火墻，以司法的穩(wěn)定維護(hù)市場的恒心，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

圍繞此，工作室一方面以專業(yè)化審判強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)，助力構(gòu)建公平有序的金融市場。堅持依法保護(hù)、平等保護(hù)、全面保護(hù)，助推普惠金融優(yōu)質(zhì)發(fā)展，助力中小金融機(jī)構(gòu)壯大。某執(zhí)行分配方案異議之訴案件關(guān)聯(lián)多家法院的審判、保全、執(zhí)行等6案，法官精準(zhǔn)把握癥結(jié)，通過“聯(lián)動+判決”樹立規(guī)則，豐富工作機(jī)制，讓各方當(dāng)事人感受到公平正義。

另一方面，工作室在協(xié)同治理中運用規(guī)則、完善規(guī)則，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)。聚焦“專業(yè)調(diào)解組織+金融管理部門+專門法院”聯(lián)動，在個案中發(fā)現(xiàn)問題，在類案中總結(jié)規(guī)則，在聯(lián)動中完善和樹立規(guī)則。

2024年4月，北京金融法院與北京市工商聯(lián)對已有協(xié)同治理工作機(jī)制進(jìn)行迭代升級，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境工作室機(jī)制2.0版。薛峰介紹，一是擴(kuò)充了優(yōu)化營商環(huán)境工作室專家調(diào)解員庫，增補(bǔ)人工智能、生物醫(yī)藥、綠色金融等全市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?0余名，強(qiáng)化各領(lǐng)域?qū)＜业尼槍π怨┙o和常態(tài)化支持；二是共建“民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”，充分發(fā)揮專家了解產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的優(yōu)勢，推動合作機(jī)制從原有的“執(zhí)行”向“立、審、執(zhí)、破”全流程延伸拓展，有效縮短案件訴訟周期，提升解紛效率，減少當(dāng)事人訴訟負(fù)累。三是組建全院優(yōu)化營商環(huán)境專業(yè)政策調(diào)研團(tuán)隊，打造“內(nèi)外聯(lián)通、審研一體”的金融司法協(xié)同生態(tài)，反哺優(yōu)化營商環(huán)境工作室不斷優(yōu)化機(jī)制、樹立規(guī)則、規(guī)范市場。