每經(jīng)記者｜黃婉銀    每經(jīng)編輯｜文多    

6月26日，香港特區(qū)政府發(fā)表《香港數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0》（以下簡稱《政策宣言2.0》），重申特區(qū)政府致力將香港打造成數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域中的全球創(chuàng)新中心。《政策宣言2.0》基于2022年10月發(fā)布的首份政策宣言所提出的舉措。

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波表示，數(shù)字資產(chǎn)是金融科技重要且極具發(fā)展?jié)摿Φ囊画h(huán)，通過區(qū)塊鏈技術(shù)，賦能更高效和更低成本的金融交易，讓金融服務(wù)更普惠包容。《政策宣言2.0》展現(xiàn)特區(qū)政府對數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展的愿景，并通過實踐展示代幣化的實質(zhì)應(yīng)用，推進應(yīng)用場景的多元化。通過結(jié)合穩(wěn)慎的規(guī)管和鼓勵巿場創(chuàng)新，構(gòu)建更蓬勃、與實體經(jīng)濟和社會生活相結(jié)合的數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)圈，為經(jīng)濟和社會帶來效益，同時鞏固香港特區(qū)作為國際金融中心的領(lǐng)先地位。

《政策宣言2.0》闡明了特區(qū)政府構(gòu)建一個值得信賴和著重創(chuàng)新的數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)圈的愿景，以風(fēng)險管理及保障投資者為先，同時致力于為實體經(jīng)濟和金融市場帶來實質(zhì)效益。新一份政策宣言提出“LEAP”框架，重點包括：

一、優(yōu)化法律與監(jiān)管（Legal and regulatory streamlining）：特區(qū)政府正構(gòu)建統(tǒng)一及全面的數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)提供者監(jiān)管框架，其涵蓋數(shù)字資產(chǎn)交易平臺、穩(wěn)定幣發(fā)行人、數(shù)字資產(chǎn)交易服務(wù)提供者及數(shù)字資產(chǎn)托管服務(wù)提供者。其中，香港證監(jiān)會將會就日后的數(shù)字資產(chǎn)交易服務(wù)提供者及數(shù)字資產(chǎn)托管服務(wù)提供者發(fā)牌機制擔(dān)當(dāng)主要監(jiān)管機構(gòu)。與此同時，香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局和香港金融管理局將牽頭進行全面的法例檢討（此處指分析和評估），以促進現(xiàn)實世界資產(chǎn)及金融工具代幣化。該檢討將全面檢視代幣化債券發(fā)行及交易的各個流程，包括但不限于結(jié)算、登記及記錄要求等。

二、擴展代幣化產(chǎn)品種類（Expanding the suite of tokenised products）：特區(qū)政府會將代幣化政府債券發(fā)行常規(guī)化，并為現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化提供誘因（包括透過闡明適用于代幣化交易所買賣基金的印花稅安排），以提升流動性及普及性。在此基礎(chǔ)上，特區(qū)政府樂見相關(guān)代幣化交易所買賣基金日后透過持牌數(shù)字資產(chǎn)交易平臺或其他平臺進行二級市場交易。特區(qū)政府亦會推動更廣泛的資產(chǎn)及金融工具代幣化，展示該技術(shù)在不同界別，包括貴金屬（如黃金）、有色金屬及可再生能源（如太陽能板）等的多元應(yīng)用。

三、推進應(yīng)用場景及跨界別合作（Advancing use cases and cross-sectoral collaboration）：穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌機制將于8月1日起實施，有助推進實質(zhì)應(yīng)用場景的發(fā)展。與此同時，特區(qū)政府亦致力加強監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)及技術(shù)提供者的合作，以發(fā)展數(shù)字資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。為表達支持及起帶頭作用，特區(qū)政府歡迎市場參與者就政府可如何試驗及使用獲發(fā)牌的穩(wěn)定幣提出建議。另外，數(shù)碼港亦將推出區(qū)塊鏈及數(shù)字資產(chǎn)試點資助計劃，為具有未來應(yīng)用潛力、標(biāo)志性和具市場影響力的申請項目提供資金。

四、人才與合作伙伴發(fā)展（People and partnership development）：特區(qū)政府致力于業(yè)界及學(xué)術(shù)界合作推動人才發(fā)展，并將香港定位為數(shù)字資產(chǎn)知識分享，以及促進國際合作的超卓中心，包括聯(lián)合研究計劃和全球的監(jiān)管協(xié)作。特區(qū)政府會通過培養(yǎng)新一代企業(yè)家、研究人員及技術(shù)專家建立一個可持續(xù)的人才庫。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝