每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

今年的政府工作報(bào)告提出，要積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。這是低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入政府工作報(bào)告。

4月1日，賽迪顧問舉辦《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布會。賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人楊嶺介紹了報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

就在上周，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》（以下簡稱《方案》），《方案》發(fā)布第二天，低空經(jīng)濟(jì)概念領(lǐng)漲滬深股市。

楊嶺在發(fā)布會上介紹有關(guān)情況 每經(jīng)記者 張蕊 攝

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開三層萬億發(fā)展空間

楊嶺在發(fā)布會上介紹，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力催生的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長、拓展城市發(fā)展新空間、提供社會治理新手段、催生跨界融合新生態(tài)、整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要素等典型特征。

具體來看，低空經(jīng)濟(jì)是以低空飛行活動為核心，以無人駕駛飛行、低空智聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)組成的新質(zhì)生產(chǎn)力與空域、市場等要素相互作用，帶動低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運(yùn)營服務(wù)和低空飛行保障等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

談及低空的邊界范圍，楊嶺表示，目前行業(yè)內(nèi)普遍將高度為3000米以下的空域認(rèn)定為低空區(qū)域，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為低空是真高1000米以下的地區(qū)。“我們認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展階段不管是3000米以下還是真高1000米，都基本涵蓋了常規(guī)的低空飛行活動，高度范圍理解的差異對實(shí)際開展低空飛行活動的影響較小。”

楊嶺從低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運(yùn)營服務(wù)和低空飛行保障四個環(huán)節(jié)介紹了低空經(jīng)濟(jì)全景圖的相關(guān)內(nèi)容，并提出“低空要素化、要素場景化、場景經(jīng)濟(jì)化是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)”。

《方案》提出，到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動力，形成萬億級市場規(guī)模。

楊嶺對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三層萬億發(fā)展空間作了解讀，即促進(jìn)輕小型固定翼飛機(jī)、民用直升機(jī)、無人機(jī)、eVTOL（電動垂直起降飛行器）等低空飛行器制造發(fā)展，培育更加豐富的低空應(yīng)用場景與服務(wù)新業(yè)態(tài)，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模成長空間過萬億元；拉動以通用機(jī)場、直升機(jī)起降點(diǎn)、低空新型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資空間過萬億元；以制造創(chuàng)新協(xié)同促進(jìn)科技服務(wù)發(fā)展，服務(wù)模式延展促進(jìn)空中交通運(yùn)輸發(fā)展和飛行體驗(yàn)促進(jìn)消費(fèi)變革等各類經(jīng)濟(jì)活動，間接拉動經(jīng)濟(jì)增長的潛力空間過萬億元。

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三層萬億發(fā)展空間 圖片來源：賽迪顧問

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)明專利申請公開量10年增長近16倍

楊嶺圍繞低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與區(qū)域基礎(chǔ)作了進(jìn)一步介紹。他提到，2023年，受到民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、低空空域改革試點(diǎn)工作持續(xù)深化等影響，中國低空經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，與2022年相比經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速進(jìn)一步提升。

根據(jù)測算，2023年中國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5059.5億元，增速高達(dá)33.8%。具體而言，低空飛行器制造和低空運(yùn)營服務(wù)對低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模貢獻(xiàn)最大，接近55%；間接、引質(zhì)產(chǎn)生的圍繞供應(yīng)鏈、生產(chǎn)服務(wù)、消費(fèi)、交通等經(jīng)濟(jì)活動接貢獻(xiàn)接近40%；低空基礎(chǔ)設(shè)施和飛行保障的發(fā)展?jié)摿ι形闯浞诛@現(xiàn)。

隨著低空飛行活動的日益增多，低空基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動成效的逐步顯現(xiàn)，《報(bào)告》預(yù)計(jì)，到2026年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬億元，達(dá)到10644.6億元。

在低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源區(qū)域分布方面，《報(bào)告》認(rèn)為，華東、中南地區(qū)創(chuàng)新活躍度最高，華北地區(qū)逐步增強(qiáng)。中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)明專利申請公開量由2014年的852件增長至2023年14134件，增長近16倍，且近三年持續(xù)保持超萬件發(fā)明專利申請公開。

據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計(jì)，低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源聚集TOP50城市的專利有效量共有39307件。從具體城市看，北京、深圳、南京位列前三，廣州、成都、西安緊追其后。從區(qū)域分布看，低空經(jīng)濟(jì)專利有效量較高的城市主要集中在華東地區(qū)，其次是華北和中南地區(qū)。

此外，楊嶺還圍繞低空經(jīng)濟(jì)前沿賽道作了詳細(xì)介紹。根據(jù)測算，2023年我國eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近10億元，民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近1200億元。

最后，針對當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，楊嶺認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聚力三條主航道，即聚焦“新”低空裝備、“新”低空場景和“新”基礎(chǔ)設(shè)施，并提出加強(qiáng)四個“并重”的建議，即經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與成效評估評價(jià)并重，標(biāo)桿場景示范與規(guī)模應(yīng)用推廣并重，產(chǎn)業(yè)特色集聚與區(qū)域成片協(xié)同并重，優(yōu)化政策保障與加強(qiáng)安全監(jiān)管并重。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張蕊攝