每經(jīng)記者｜王佳飛    每經(jīng)編輯｜陳夢(mèng)妤    

7月28日，江西省九江市住建局公布中心城區(qū)85個(gè)在售項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。目前，賬戶信息已經(jīng)可以具體查詢到。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為：“知曉只是第一步，確保資金按用途使用，按節(jié)奏使用才是最重要的。”

監(jiān)管賬戶信息確已可查

根據(jù)九江市住建局官網(wǎng)消息，日前九江市住建局公示了中心城區(qū)85個(gè)現(xiàn)有在售樓盤(pán)的139個(gè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，同時(shí)提醒“購(gòu)房人在購(gòu)房時(shí)注意核實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息（購(gòu)房人可在市住建局網(wǎng)站查詢），自覺(jué)將購(gòu)房款直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。”

九江市住建局認(rèn)為：“此舉將進(jìn)一步促進(jìn)商品房預(yù)售監(jiān)管資金的歸集，保證預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)，防止資金被挪用。”

根據(jù)住建部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見(jiàn)》（建房〔2020〕16號(hào)）等相關(guān)文件要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是必須將所有的購(gòu)房款(包括定金、預(yù)付款、按揭貸款等各種房?jī)r(jià)款)直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)。

目前，記者已經(jīng)能夠在九江市住建局官網(wǎng)上查詢到具體的監(jiān)管賬戶信息，包括中海、富力、雅居樂(lè)等在內(nèi)的多家開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目均有涉及。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉8月1日通過(guò)微信告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“讓百姓知道監(jiān)管賬戶的重要性，并將資金及時(shí)存入監(jiān)管賬戶，有利于規(guī)避帳外收款，但這只是第一步。更重要的是，要確保資金按用途使用，按節(jié)奏使用。也就是說(shuō)，只能用于工程費(fèi)用相關(guān)支出，只能按照形象進(jìn)度來(lái)支持，后面的環(huán)節(jié)才是最重要的。”

“買(mǎi)房錢(qián)要進(jìn)這個(gè)賬戶”

“過(guò)去老百姓買(mǎi)房，不太知道監(jiān)管賬戶這回事情，也導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商敢于提供非資金監(jiān)管賬戶收錢(qián)。這一次官方公開(kāi)監(jiān)管賬戶并告訴市場(chǎng)，大家買(mǎi)房錢(qián)要進(jìn)這個(gè)賬戶，否則可能存在被挪用甚至項(xiàng)目爛尾的風(fēng)險(xiǎn)。這樣，就會(huì)創(chuàng)造出市場(chǎng)自發(fā)監(jiān)管的環(huán)境，開(kāi)發(fā)商不管是預(yù)售前違規(guī)銷(xiāo)售，還是拿預(yù)售證后銷(xiāo)售，都能確保資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶。”李宇嘉說(shuō)。

事實(shí)上很多項(xiàng)目出現(xiàn)爛尾都出自監(jiān)管賬戶資金問(wèn)題。比如，近期被冠以“最高學(xué)歷”問(wèn)題樓盤(pán)的鄭州永威金橋西棠便是因?yàn)橛?0.115億元監(jiān)管資金被股東挪用，而根據(jù)“鄭州發(fā)布”，這筆資金將由鄭州市高新區(qū)管委會(huì)委派國(guó)資公司監(jiān)管項(xiàng)目資金使用，10.115億元追回的資金、后續(xù)銷(xiāo)售收入全部轉(zhuǎn)入國(guó)資名下監(jiān)管賬戶，用于保障后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。

此前《每日經(jīng)濟(jì)新聞》就報(bào)道過(guò)，一度停工的泰禾北京院子二期操盤(pán)方設(shè)置了“高仿”監(jiān)管賬戶。泰禾的正式監(jiān)管賬戶名是“北京泰禾錦繡置業(yè)有限公司泰禾麗景家園”，尾號(hào)081，但還有一個(gè)名為“北京泰禾錦繡置業(yè)有限公司”的賬戶，賬號(hào)僅與正式監(jiān)管賬號(hào)的末三位有差異，尾號(hào)099，開(kāi)戶行均為大連銀行北京分行營(yíng)業(yè)部。

對(duì)于監(jiān)管賬戶制度的繼續(xù)完善，李宇嘉認(rèn)為：“一是預(yù)售資金監(jiān)管賬戶要由住建局、監(jiān)管銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)三方監(jiān)控，監(jiān)管銀行要招標(biāo)確定，沒(méi)有過(guò)往縱容開(kāi)發(fā)商的劣跡。”

“二是流程要清晰明了，資金使用審批流程是先由企業(yè)申請(qǐng)，再由監(jiān)管銀行審核，最后由監(jiān)管部門(mén)審批。”

“三是各司其職。預(yù)售監(jiān)管部門(mén)管進(jìn)度，不達(dá)到進(jìn)度，不能批準(zhǔn)資金申請(qǐng)，銀行負(fù)責(zé)資金用途符合規(guī)定，即只能用于工程支出。最好是受托支付，對(duì)于施工單位、材料采購(gòu)等供應(yīng)商，一開(kāi)始就確定名單，銀行和住建部門(mén)核實(shí)后，確定名單及受托支付的賬戶。”

“四是杜絕漏洞，包括做大工程款、伙同施工單位、監(jiān)理單位等，要嚴(yán)格按照前期規(guī)劃確定的金額來(lái)。對(duì)施工單位、監(jiān)理單位，要建立黑名單制，違反規(guī)則永不錄用。”

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