每經(jīng)編輯｜程鵬 易啟江    

英國(guó)剛脫歐不久，波蘭就又鬧起來了，甚至引發(fā)了外界對(duì)波蘭可能“脫歐”的猜測(cè)。

10月12日，據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)值觀和透明度事務(wù)的副主席堯羅娃表示，如果歐盟不挑戰(zhàn)波蘭憲法法院有關(guān)“國(guó)家法凌駕于歐盟法”的裁決，那么歐洲聯(lián)盟將會(huì)走上解體之路。

波蘭與歐盟的這起風(fēng)波源起于一項(xiàng)司法裁定。英國(guó)廣播公司(BBC)中文網(wǎng)稱，波蘭總理莫拉維茨基對(duì)歐盟一個(gè)核心法律原則提出的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致波蘭與歐盟的對(duì)峙加劇，引發(fā)“脫歐”憂慮。

據(jù)外媒11日?qǐng)?bào)道，波蘭100多個(gè)城鎮(zhèn)10日舉行抗議活動(dòng)，僅首都華沙就有大約10萬人參加，支持波蘭留在歐盟。

圖片來源：視覺中國(guó)

歐盟官員：如不處理好波蘭與歐盟間的法律之爭(zhēng) 歐盟將會(huì)解體

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)值觀和透明度事務(wù)的副主席堯羅娃表示，如果歐盟不挑戰(zhàn)波蘭憲法法院有關(guān)“國(guó)家法凌駕于歐盟法”的裁決，那么歐洲聯(lián)盟將會(huì)走上解體之路。堯羅娃說，這就是為什么歐盟必須要對(duì)波蘭憲法法院的相關(guān)決定進(jìn)行回應(yīng)。

波蘭憲法法院本月7日裁定，歐盟最高司法機(jī)構(gòu)歐洲法院的某些裁決對(duì)波蘭的管轄權(quán)沒有約束力，且歐盟條約部分內(nèi)容違反波蘭憲法。?這等于是拒絕歐盟法律凌駕于會(huì)員國(guó)法律之上的原則，此舉撼動(dòng)了波蘭在歐盟的會(huì)籍。

波蘭此舉迅速引發(fā)歐盟及多個(gè)成員國(guó)的批評(píng)。歐盟委員會(huì)表示，這個(gè)裁定引起“嚴(yán)重憂慮”，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐盟條約非常明確，歐洲法院的裁決，對(duì)所有成員國(guó)都具有約束力，歐盟法律優(yōu)先于成員國(guó)國(guó)家法律，包括憲法條文。

“歐洲法院的所有裁決，所有的會(huì)員國(guó)政府，包括會(huì)員國(guó)的法院，都必須遵守?！?/span>

歐盟委員會(huì)還警告，將會(huì)動(dòng)用歐盟條約所賦予的一切權(quán)力，捍衛(wèi)歐盟法律的一體適用及其完整性。

波蘭和歐盟在爭(zhēng)執(zhí)什么？

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)，波蘭和歐盟的這場(chǎng)法律角力戰(zhàn)是波蘭總理莫拉維茨基首先提出的。這是第一次有歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在其憲法法庭上對(duì)歐盟條約提出法律挑戰(zhàn)。

莫拉維茨基向歐盟法律提出挑戰(zhàn)是因?yàn)闅W盟法院此前裁定，波蘭聯(lián)合政府2018年引進(jìn)的法官遴選系統(tǒng)違反歐盟法律。

波蘭聯(lián)合政府推行司法改革，要阻止波蘭法官引用歐盟法律來質(zhì)疑法官的任命，而歐盟委員會(huì)和其他國(guó)際司法組織則批評(píng)波蘭政府的改革危害司法獨(dú)立。

此前法國(guó)說，波蘭脫歐現(xiàn)在已經(jīng)成為“實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)”。據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)，法國(guó)外交部長(zhǎng)讓-伊夫·勒德里昂和德國(guó)外長(zhǎng)海科·馬斯發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，部長(zhǎng)們已經(jīng)注意到波蘭憲法法庭的這個(gè)裁決，并稱：“我們提醒波蘭，加入歐盟與完全和無條件地遵守共同的價(jià)值觀和規(guī)則是相輔相成的?！?/span>

“每個(gè)成員都有責(zé)任尊重這些規(guī)則和價(jià)值觀，因此當(dāng)然對(duì)在歐盟內(nèi)占據(jù)重要地位的波蘭來說，這也是義不容辭的責(zé)任，”聲明中還稱，“這不僅僅是一種道德承諾，這也是一項(xiàng)法律承諾?！?/span>

超10萬波蘭人上街抗議力挺歐盟

2020年年末波蘭一項(xiàng)民意調(diào)查指出，87%的波蘭公民都支持波蘭留在歐盟。

多家外媒評(píng)價(jià)，與“英國(guó)脫歐”不同，大部分波蘭人民并不支持“波蘭脫歐”。自2004年以來，波蘭在歐盟的成員身份極大推動(dòng)了波蘭的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，許多波蘭人都將歐盟視為國(guó)家安全的重要組成部分。

因此，波蘭憲法法庭的裁定引發(fā)了大規(guī)模的群眾示威。

圖片來源：視覺中國(guó)

因?yàn)閾?dān)心波蘭脫離歐盟，支持歐盟會(huì)員國(guó)資格的波蘭人在全國(guó)各地大約100個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)起了示威集會(huì)，反對(duì)波蘭脫歐。在首都華沙，走上街頭的活動(dòng)人數(shù)大約有10萬人。他們揮舞著波蘭和歐盟的旗幟，高喊著“我們要留下來”的口號(hào)。

據(jù)路透社報(bào)道，抗議活動(dòng)中的演講者包括來自反對(duì)黨的政客、藝術(shù)家等。一名94歲的老兵萬達(dá)·特拉齊克-斯塔夫斯卡說：“這是我們的歐洲，沒有人能把我們從這里帶走。”報(bào)道稱，他1944年曾參與反抗納粹德國(guó)占領(lǐng)的行動(dòng)。

前歐盟委員會(huì)主席圖斯克、反對(duì)黨公民綱領(lǐng)(Civic Platform)的領(lǐng)導(dǎo)人，在華沙的集會(huì)上呼吁人們保衛(wèi)“屬于歐洲的波蘭”。

波蘭最大在野黨“公民綱領(lǐng)黨”領(lǐng)袖唐納德·圖斯克則指責(zé)執(zhí)政黨“法律與公正黨(PIS)”的政策稱，后者正在危及波蘭在歐洲的未來。

但是波蘭總理莫拉維茨基表示，執(zhí)政的法律正義黨(PIS)沒有脫離歐盟的計(jì)劃。他為憲法法庭的判決作辯護(hù)，并表示脫離歐盟是反對(duì)黨試圖抹黑政府而制造的“假消息”。

“誰是大廚，誰是跑堂，爭(zhēng)議難消”，“德國(guó)之聲”援引德國(guó)聯(lián)邦憲法法院前院長(zhǎng)沃斯庫勒的話稱，波蘭憲法法院和歐洲法院之間圍繞管轄權(quán)的爭(zhēng)議并不新鮮，事實(shí)上，歐盟內(nèi)部對(duì)此有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在整個(gè)歐盟，歐洲法必須絕對(duì)優(yōu)先于國(guó)別法，因此歐洲法院擁有最終決定權(quán)。而許多成員國(guó)的憲法法院則持另一種觀點(diǎn)，即各成員國(guó)僅賦予歐盟機(jī)構(gòu)某些明確界定的權(quán)力。德聯(lián)邦憲法法院此前曾多次不服從歐洲法院的裁決。

據(jù)新京報(bào)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員孔田平指出，脫歐會(huì)給波蘭帶來難以承受的經(jīng)濟(jì)損失，波蘭是歐盟基金的最大受益國(guó)，目前來講，波蘭應(yīng)該會(huì)止步于此，不會(huì)再采取進(jìn)一步的舉措。

據(jù)法新社9日?qǐng)?bào)道，波蘭外交部當(dāng)天表示，波蘭將繼續(xù)尊重歐盟法律，這被媒體視為“降低調(diào)門”。報(bào)道稱，目前，歐盟手中最大的籌碼就是等待撥付給波蘭的360億歐元疫情復(fù)蘇基金，外界普遍認(rèn)為，波蘭政府將與歐盟達(dá)成一定程度的妥協(xié)。

編輯|程鵬 王嘉琦 易啟江

校對(duì)|孫志成

封面圖片來源：視覺中國(guó)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞客戶端、中國(guó)新聞網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、新京報(bào)

德爾塔毒株全球大流行，點(diǎn)擊下方圖片或掃描下方二維碼，查看最新疫情數(shù)據(jù)↓