每經(jīng)記者 周程程 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳旭

4月26日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《中國知識產(chǎn)權(quán)保護與營商環(huán)境新進展報告（2020）》有關(guān)情況。

反壟斷是近期社會關(guān)注的焦點?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問：“近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)了2021年政務(wù)公開工作要點的通知，提出要加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管。市場監(jiān)管總局對此有何部署？”

全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖回答記者提問時表示，市場監(jiān)督管理部門會進一步對反壟斷和反不正當競爭“兩反”執(zhí)法的相關(guān)信息加大公開力度，加大對違法案件的公示，發(fā)揮其以案釋法作用。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問 圖片來源：國新網(wǎng)（劉健 攝）

以案普法對壟斷違法行為形成震懾

甘霖回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，市場監(jiān)管總局一直高度重視反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息的公開工作。在反壟斷執(zhí)法信息公開方面，主要做了如下工作：

一是立法信息及時公開、主動公開，如最新的反壟斷規(guī)章、指南等法規(guī)和文件等。

二是辦案，即案件信息依法公開，公開壟斷案件的執(zhí)法信息、執(zhí)法公告、相關(guān)法律文書。堅持以案說法、以案普法，對壟斷違法行為形成震懾，讓廣大的人民群眾和社會能夠切實感受到公平正義。

三是公開對重大政策的宣傳解讀，通過圖解、專題文章、答記者問等來開展政策解讀。由于反壟斷也比較受國際關(guān)注，市場監(jiān)管總局還擴大對外宣傳倡導(dǎo)，有效營造公平競爭的市場環(huán)境和社會氛圍。

在反不正當競爭信息的公開方面，甘霖表示，2017年對《反不正當競爭法》進行了修訂，專門增加了一條，即對行政處罰信息的公示進行規(guī)定。

“目前，全國各級市場監(jiān)管部門根據(jù)反不正當競爭法作出的行政處罰依法歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，總局也對近期查辦的不正當競爭案件，通過總局的官網(wǎng)向社會公布行政處罰。”

甘霖強調(diào)，下一步，市場監(jiān)管總局還會進一步對反壟斷和反不正當競爭“兩反”執(zhí)法的相關(guān)信息加大公開力度，加大對違法案件的公示，發(fā)揮它的以案釋法作用。

全面實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦目標

在加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法方面，過去一年成果頗豐。

甘霖表示，市場監(jiān)管部門依法對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，嚴厲查處原料藥壟斷、虛假交易等一批重大典型案件，嚴肅處理平臺企業(yè)未依法申報集中和不正當價格行為案件。共辦結(jié)壟斷案件108件、不正當競爭案件7371件、經(jīng)營者集中審查案件473件，查處價格違法案件2萬件。

同時，全面落實公平競爭審查制度，組織對2019年前出臺的政策措施進行全面清理，共清理各類政策措施文件107萬件，廢止修訂近6000件。

上述舉措也有利于優(yōu)化營商環(huán)境。為全力以赴促進營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，市場監(jiān)管總局深化商事制度改革，全面實現(xiàn)了企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦的目標。

甘霖表示，企業(yè)平均的開辦時間壓縮到了4個工作日以內(nèi)，推行企業(yè)注銷在線辦理，擴大簡易注銷改革試點的范圍，在18個自貿(mào)試驗區(qū)開展了“證照分離”改革事項的全覆蓋的試點，推動試點的經(jīng)驗復(fù)制推廣。實施“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放的應(yīng)用，推動營業(yè)執(zhí)照電子簽名功能和“電子營業(yè)執(zhí)照+電子證照信息”應(yīng)用，不斷拓寬電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用場景。

此外，市場監(jiān)管總局還推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大對個體工商戶扶持力度，并優(yōu)化監(jiān)管方式，聯(lián)合15個部門研究制定《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》，涵蓋35個抽查領(lǐng)域、74個抽查事項。建成并運行國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對98.2萬戶嚴重違法失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

甘霖表示，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。市場監(jiān)管部門將進一步營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，為加快建設(shè)高標準市場體系、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境作出新貢獻。

封面圖片來源：國新網(wǎng)