每經編輯｜孫志成    

眾所周知，在北京，買車不難，買了車以后上牌，才是真難。

10月26日，北京市小客車指標調控管理辦公室公布了今年北京小客車指標第5期搖號的基數序號總數。經測算，本期約3120人搶一個指標，中簽難度再創(chuàng)歷史新高。

新能源車的輪候更是看不到頭，據北京市小客車指標調控管理辦公室近日公布，2020年北京市的54200個新能源指標已在首期用盡。如果按現行配置規(guī)則測算，個人新能源車牌新申請者將繼續(xù)輪候9年。

在“一牌難求”的情況下，一個“京牌”交易的灰色市場應運而生——“假結婚過戶”。

圖片來源：視覺中國（圖文無關）

女子兩年結離婚28次

11月9日，據北京市公安局新聞辦公室消息，今年以來，以“結婚”為手段過戶京牌指標違法犯罪持續(xù)高發(fā)，嚴重破壞社會管理秩序，影響人民群眾獲得感、幸福感和安全感，對此，北京市公安局依托“平安3號行動”，組織開展打擊整治，堅持精準打擊、協同整治、綜合治理，全力斬鏈條、查幕后、治亂象。

行動開展以來，北京市公安局首先組織刑偵總隊、交管局等相關單位，通過輿情監(jiān)測、數據分析、群眾舉報等途徑，研判獲取一批違法犯罪線索。自10月30日起，由刑偵總隊牽頭，組織十六個分局共510余名警力開展集中收網，逐一落地核查，深挖幕后“黑中介”及利益鏈條，實施全鏈條打擊。通過八天連續(xù)作戰(zhàn)，截至11月6日，共抓獲嫌疑人166人，其中124人以結婚為手段騙取、買賣北京市小客車指標的違法犯罪行為，因涉嫌買賣國家機關公文罪已被公安機關依法刑事拘留，起獲結（離）婚證及大量電子轉賬記錄。

工作發(fā)現，此類違法犯罪行為具有成本低、周期短、獲利快的特征，涉及“黑中介”、指標持有人和買方。“黑中介”既有個人、又有團伙，利用街頭廣告、QQ、微信等發(fā)布信息。買方通過“黑中介”，與指標持有人取得聯系，交納定金。雙方以合法方式結婚，變更指標后，再辦理離婚手續(xù)，并支付尾款，“黑中介”與指標持有人按比例分成。涉案人員存在短期內多次、頻繁結離婚的現象，從而變更過戶一定數量的指標。如，白某妮（女，26歲）2018年以來結離婚17次，變更過戶車輛15輛；勵某妮（女，37歲）2018年以來結離婚28次，變更過戶車輛23輛。

針對涉案車輛，北京市公安局交管部門將依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、公安部《機動車登記規(guī)定》相關規(guī)定，依法收繳機動車登記證書、號牌、行駛證，撤銷機動車登記，并嚴格落實申請人三年內不得申請機動車登記的規(guī)定。同時，依據《北京市小客車數量調控暫行規(guī)定》，將相關違法信息及時通報市指標管理機構，由其公告作廢小客車指標、落實三年內不予受理指標申請的管理措施。

一個指標最高16萬

近日，部分網絡社交平臺出現不少“最后一個月結婚過戶牌照”“政策臨近要漲價”等宣傳語，而這些宣傳語正是由一些從事“結婚過戶號牌”生意的中介所發(fā)布。

據了解，所謂“結婚過戶”，即交易雙方簽署協議，結婚以夫妻名義實現車牌或指標變更轉移，完成后即辦理離婚。

今年6月1日，北京市交通委等部門就《北京市小客車數量調控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》《〈北京市小客車數量調控暫行規(guī)定〉實施細則（修訂征求意見稿）》和《關于一次性增發(fā)新能源小客車指標配置方案（征求意見稿）》三個文件向社會公開征求意見。

北京市交通委等部門在上述文件中規(guī)定，在辦理夫妻間車輛變更登記、離婚析產車輛轉移登記時，需滿足婚姻存續(xù)期滿1年的條件；個人名下有2輛以上北京市登記的小客車的，在辦理向配偶、父母、子女轉移登記車輛時，受讓方與車輛登記所有人的親屬關系存續(xù)期也需滿1年。

上述“暫行規(guī)定”和“實施細則”計劃于2021年啟動實施。這讓不少寄希望通過“假結婚”獲得一張京牌的人和從事該業(yè)務中介急了起來。

據中新經緯今年6月時報道，一名從事該業(yè)務的中介周宇給出的辦理價格中，“男標”12.5萬到13萬，“女標”14萬到14.5萬。所謂“男標”，即尋找一名擁車牌的男性結婚過戶。不止周宇一家，多家因手里男性車標數量更多，價格也比“女標”便宜。此外，北京本地人的車牌要比外地人的貴2千-3千。

而隨著“最后期限”的臨近，“結婚過戶”的價格也水漲船高，據北京商報近期報道，一位中介人員表示，目前“男性”指標價格為13萬-14萬元，“女性”指標價格則為15萬-16萬元。

鋌而走險背后隱患重重

2018年至今，北京已出現多起因私下簽協議買賣車牌引發(fā)的糾紛案件。其中，交錢沒拿到車牌、結婚拿到車牌但所謂的“老公”卻不愿意離婚等問題頻出。

去年12月23日，通州法院通報一起案例，周女士辦京牌不成，“丈夫”還消失了，她只能起訴法院解決“離婚難”問題。

據該案承辦法官劉萍萍介紹，當時，中介承諾，以離婚車牌過戶的方式，周女士十五日內就能拿到車牌，只需要中介費3萬元和給對方的“感謝費”12萬元。雙方亦簽訂“協議”。但是在車牌過戶的前一晚，中介和“丈夫”均突然停機、失聯。

事實上，涉及京牌交易的詐騙案例也不乏先例，鋌而走險背后隱患重重。

去年9月，北京東城區(qū)檢察院偵辦了一起涉及京牌的刑事詐騙案。案件檢察官劉迎迎介紹稱，19名受害人中，有12人是因購買京牌被騙，其中有人一次性為親朋購買6個京牌，被騙42萬余元。劉迎迎表示，在回訪時，多數受害者都不愿詳談自己的受騙經歷，“他們知道京牌交易是違法行為，但是都抱著僥幸心理。”

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

針對假結婚過戶購買車牌這一行為，有律師表示，無論是租賃還是購買京牌，出售人和購買者都會面臨同樣的法律風險。

據北京日報，治標更需固本，本固方能病除。通過婚姻倒賣小客車指標，一是違法犯罪分子利欲熏心膽子大，另一方面也暴露出現有制度上的缺陷和漏洞。其中很重要的一條，就是犯罪分子并不尊重婚姻受法律保護的嚴肅性，反而視為弄虛作假的突破口。北京發(fā)布《小客車數量調控暫行規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》和《<小客車數量調控暫行規(guī)定>實施細則（修訂征求意見稿）》后，市民咨詢和辦理夫妻變更業(yè)務數量明顯增多，針對不法分子如此猖獗的伎倆，兩個處在征求意見的階段的法規(guī)，需增加更為明確和細化的條文，切實扎牢制度籬笆，不給假結離婚之徒可乘之機。

此外，針對此類違法犯罪行為涉及多個部門的現實，交管、民政等部門要加大信息審核力度，借由大數據等智能手段，對短期內頻繁離婚、過戶號牌的當事人予以重點關注，把問題發(fā)現在萌芽之中，讓隱患消除在未然之前。只要各部門真正認真負責，違法犯罪分子就很難闖過一道道關口，即便僥幸得手，也難以逃避法律的打擊。

通過“婚姻手段”開上屬于自己號牌的車，是一趟極其危險的旅行。北京市正在優(yōu)化調整搖號政策，爭取滿足更多“無車家庭”的擁車需求。排隊搖號的市民，也要時刻系好法律法規(guī)的安全帶，且莫打婚姻的歪主意，作無謂的冒險，買賣號牌，得不償失。

每日經濟新聞綜合自中新經緯、北京商報、北京日報