每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

近年來我國家政服務業(yè)快速發(fā)展，但有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問題仍然存在。

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》（以下簡稱《意見》），對促進家政服務業(yè)提質擴容提出36條具體措施，從頂層設計層面為家政行業(yè)規(guī)范發(fā)展指明了方向。

7月5日，國務院新聞辦公室舉行政策吹風會，國家發(fā)改委、商務部、教育部等部門相關負責人介紹了《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》的有關情況。

國家發(fā)改委副主任連維良表示，2018年，我國家政服務業(yè)的經營規(guī)模達到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3000萬人。發(fā)展家政服務業(yè)對于促進消費、改善民生、擴大就業(yè)有著十分重大的意義。 

引入“互聯(lián)網+”等新業(yè)態(tài) 

連維良介紹，家政服務業(yè)是一個傳統(tǒng)產業(yè)，但也在不斷融入新業(yè)態(tài)、新方式、新內容。家政服務業(yè)是一個完整的體系，促進它的發(fā)展，需要從各個環(huán)節(jié)來推動。

如何推動家政服務業(yè)進入新業(yè)態(tài)、新內容？連維良表示，首先要引導產業(yè)融合發(fā)展。特別是新興產業(yè)的融合發(fā)展。“‘互聯(lián)網+’的方式對于產業(yè)的發(fā)展具有重大的推動作用，尤其是在人才培訓、提升服務標準和服務規(guī)范、推廣應用高水平家政產品和服務方面，具有非常重要的作用。”

中國勞動和社會保障科學研究院發(fā)布的《中國家政服務業(yè)發(fā)展報告（2018）》顯示，近年來，我國家政服務業(yè)產業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，連續(xù)保持20%以上的年增長率。

“如此龐大的市場規(guī)模，對于行業(yè)規(guī)范和信用體系建設提出了更高的要求。”江蘇揚州某家政服務公司負責人楊潔對《每日經濟新聞》記者說。

在楊潔看來，依托“互聯(lián)網+”技術，一方面可以整合家政資源，將鐘點工、月嫂、家電維修等資源聯(lián)結起來，實現(xiàn)一種信息資源的共享。另一方面，家政公司、家政從業(yè)人員的相關資質也能夠實現(xiàn)透明和公開化，更有助于構建良好的行業(yè)秩序。

此外，連維良在吹風會現(xiàn)場指出，還要引導家政服務產業(yè)與關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展。包括家政服務業(yè)同養(yǎng)老、托幼、托育的融合發(fā)展。推動家政服務業(yè)同養(yǎng)老產業(yè)的融合發(fā)展，要支持專業(yè)化的家政服務機構拓展養(yǎng)老、托幼、托育服務，也支持專業(yè)化的養(yǎng)老機構來拓展家政服務。

高職擴招向家政領域傾斜 

家政從業(yè)人員學歷偏低、教育程度不高的現(xiàn)象由來已久，對此，教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人謝俐在吹風會上表示，教育部高度重視家政服務人才的培養(yǎng)培訓工作，積極為家政服務業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。

“對接家政服務業(yè)提質擴容的需要，完善專業(yè)目錄，增補有關專業(yè)，引導和鼓勵院校加強人才培養(yǎng)。每個省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業(yè)院校開設家政服務相關專業(yè)。高職擴招專項工作向家政等領域傾斜；擴大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模，支持家政服務從業(yè)人員通過高職擴招專項考試、專升本等多種渠道來提升學歷。”謝俐說。

此外，還要深化產教融合，支持校企合作。謝俐介紹，教育部會同發(fā)改委培育一百家以上產教融合型家政企業(yè)，加強相關領域產教融合型實訓基地建設，支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務類職業(yè)院校，優(yōu)先支持家政服務緊缺領域建設產學合作協(xié)同育人項目、職業(yè)教育校企深度合作項目，推動30家以上家政示范企業(yè)、50所以上有關院校組建職業(yè)教育集團。

《每日經濟新聞》記者從吹風會了解到，目前，中職、高職和普通本科的專業(yè)目錄中設有家政服務與管理、家政學等數(shù)十個相關專業(yè)，開設相關專業(yè)點達到3000多個。

在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方面，62家單位圍繞家政服務相關專業(yè)開展了現(xiàn)代學徒制試點，141個職業(yè)院校養(yǎng)老服務類、健康服務類示范專業(yè)點發(fā)揮著示范輻射作用。

在改革人才評價模式方面，職業(yè)院校和應用型本科高校啟動實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。首批試點老年照護職業(yè)技能等級證書，目前試點院校達到234家，覆蓋在校生約4萬人。

從立法角度推動行業(yè)規(guī)范 

商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司負責人朱光耀表示：“我們也在考慮修訂完善有關家政服務業(yè)的法規(guī)。2013年，商務部頒布實施了《家庭服務業(yè)管理暫行辦法》?，F(xiàn)在來看，它跟新形勢的發(fā)展，特別是和高質量發(fā)展的要求已經不很相符，所以存在修訂完善的必要性。下一步，我們將會同有關部門從立法的角度，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。”

此外，朱光耀介紹，商務部還將會同有關部門完善家政服務行業(yè)的標準和規(guī)范，研究制定信用評價、服務分類等標準；研究制定家政企業(yè)服務質量第三方認證實施方案，引入第三方機構對家政企業(yè)的服務質量進行評價認證；鼓勵家政企業(yè)做出優(yōu)質服務的承諾，公開服務質量信息。

《每日經濟新聞》記者注意到，近日，商務部、發(fā)改委印發(fā)《關于建立家政服務業(yè)信用體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

在失信懲戒方面，《指導意見》提出，實施家政服務領域守信激勵和失信懲戒機制。建立和規(guī)范家政服務領域守信聯(lián)合激勵對象名單和失信聯(lián)合懲戒對象名單制度，通過“信用中國”網站、省級家政服務業(yè)信用信息平臺等多種渠道公布。對失信家政企業(yè)和家政服務員實施跨部門聯(lián)合懲戒，公布失信聯(lián)合懲戒對象名單。

江蘇省家庭服務業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張喬認為，家政行業(yè)作為傳統(tǒng)服務業(yè)，服務機構和從業(yè)人員眾多，時有亂象，造成不良的社會影響。建立家庭服務業(yè)誠信記錄機制和發(fā)布渠道，并根據采集數(shù)據建立黑名單，對于約束和規(guī)范整個行業(yè)的從業(yè)人員，引導家政服務業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

封面圖片來源：視覺中國