10月23日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《全國(guó)流行性感冒防控方案（試行）》，對(duì)今冬明春流感防控工作做出部署；同時(shí)，安徽、江蘇、山東、湖南、青海、貴州、天津、廣西等8個(gè)省份緊急或補(bǔ)充招標(biāo)采購(gòu)四價(jià)流感、九價(jià)宮頸癌、五價(jià)輪狀病毒等二類疫苗。從目前公示信息來看，這些疫苗價(jià)格與已完成招標(biāo)省市的價(jià)格相同。

多渠道籌集資金提高接種率

國(guó)家衛(wèi)健委在通知中稱，我國(guó)2017年流感疫情明顯高發(fā)，局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)流行。為進(jìn)一步加強(qiáng)流感防控工作，有效應(yīng)對(duì)全國(guó)疫情，我委制定了《全國(guó)流行性感冒防控方案（試行）》，各地要充分認(rèn)識(shí)流感防控工作的重要性，將流感作為影響人民健康的重點(diǎn)疾病來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)部門責(zé)任。全面實(shí)施“強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、免疫重點(diǎn)人群、規(guī)范疫情處置、落實(shí)醫(yī)療救治、廣泛宣傳動(dòng)員”策略，保障工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，保護(hù)人民群眾身體健康。

國(guó)家衛(wèi)健委在《全國(guó)流行性感冒防控方案（試行）》中稱，“各地要積極采取措施，多渠道籌集資金，降低疫苗接種費(fèi)用。”此前，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)在《平衡監(jiān)管和市場(chǎng)：疫苗安全的挑戰(zhàn)和對(duì)策》課題中建議：可考慮逐步將二類疫苗統(tǒng)一納入各項(xiàng)醫(yī)療保障體系，允許接種單位自行選擇二類疫苗生產(chǎn)廠家；政府應(yīng)該通過維持一定利潤(rùn)率激勵(lì)二類疫苗生產(chǎn)企業(yè)改造工藝來實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，以應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新發(fā)傳染疾病如流感。在此基礎(chǔ)上，從政策層面區(qū)分一類疫苗純公益性和二類疫苗的市場(chǎng)商品屬性，逐步推動(dòng)將安全、有效、財(cái)政可負(fù)擔(dān)的二類疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃。

二類疫苗招標(biāo)價(jià)格穩(wěn)定

10月以來，安徽緊急招標(biāo)、江蘇等多地增補(bǔ)二類疫苗，8個(gè)省份均招標(biāo)采購(gòu)四價(jià)流感疫苗、九價(jià)宮頸癌疫苗、五價(jià)輪狀病毒疫苗、三聯(lián)結(jié)合疫苗；不同的省份還分別招標(biāo)采購(gòu)脊髓灰質(zhì)炎滅活、23價(jià)肺炎球菌多糖、水痘減毒、麻腮風(fēng)聯(lián)合減毒等疫苗。同時(shí)，天津市發(fā)布的增補(bǔ)公告抬頭是“11種疫苗產(chǎn)品擬采用談判采購(gòu)方式采購(gòu)的公示”，盡管公告中未提到要進(jìn)行價(jià)格談判，只是對(duì)11個(gè)疫苗做了詳細(xì)的介紹，但給市場(chǎng)的感覺是二類疫苗要降價(jià)。從招標(biāo)公示信息來看，四價(jià)流感疫苗、九價(jià)宮頸癌疫苗、五價(jià)輪狀病毒疫苗、三聯(lián)結(jié)合疫苗等主要二類疫苗的價(jià)格沒有變化，與先前已完成招標(biāo)的陜西、遼寧等地的價(jià)格一致，仍然保持穩(wěn)定。