每經(jīng)記者｜吳林靜    每經(jīng)編輯｜張海妮    

《中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2018年）》發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)  圖片來(lái)源：主辦方供圖

今日（8月24日），2018中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在重慶召開(kāi)。在工信部指導(dǎo)下，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布了《中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2018年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。

《報(bào)告》顯示，全國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展逐步形成了以8個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，京津冀區(qū)域、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、中西部地區(qū)四個(gè)集聚區(qū)域發(fā)展的格局。其中，國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)域的大數(shù)據(jù)發(fā)展總指數(shù)在全國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展總指數(shù)的占比高達(dá)42%。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)盧山認(rèn)為，各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和起步時(shí)間不同，全國(guó)各省市大數(shù)據(jù)發(fā)展水平存在明顯的差異性。廣東排第一，大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)為74.51；北京緊隨其后，指數(shù)為73.75；上海第三，指數(shù)為61.03。“排在后面的可能僅僅不到20，應(yīng)該講大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距非常明顯。”盧山表示。

分區(qū)域看，東部地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平最高，是大數(shù)據(jù)發(fā)展的前沿地帶，占全國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)前10名中的6個(gè)席位；西部地區(qū)緊隨其后，貴州省、四川省、重慶市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，躋身全國(guó)排名前10；中部地區(qū)和東北地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展相對(duì)滯后，在全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)中的占比分別為18%和7%。 

2017年全國(guó)各省、市、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)

“看完這些，大家一定會(huì)有一個(gè)困惑。”盧山提出，是不是一定是發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，再來(lái)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能？又或者，西部地區(qū)有沒(méi)有可能著力優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能這些產(chǎn)業(yè)？”

在盧山看來(lái)，這些城市的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)在于應(yīng)用環(huán)節(jié)，從應(yīng)用的角度找到產(chǎn)業(yè)落地、驗(yàn)證的機(jī)會(huì)。

分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)現(xiàn)，排名前十的省市的大數(shù)據(jù)應(yīng)用總指數(shù)達(dá)162.48，占全國(guó)的比重超過(guò)45.5%，體現(xiàn)出較強(qiáng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

但這并不影響其他省市推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的熱情。盧山提到，在組織建設(shè)與政策保障方面，中西部地區(qū)對(duì)這方面的重視尤為明顯，貴州、山西、重慶躋身全國(guó)前5；資金投入方面，貴州、廣東、上海、天津等11省市自治區(qū)在全國(guó)領(lǐng)先一步；信息化發(fā)展方面，北京、廣東、江蘇、浙江、上海、福建、天津、重慶、四川、湖北等10個(gè)省市優(yōu)勢(shì)明顯。

《報(bào)告》顯示，不同梯隊(duì)省市大數(shù)據(jù)在應(yīng)用上各有側(cè)重，第一梯隊(duì)的省市的工業(yè)、政務(wù)、民生、重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)占比分別為22%、38%、23%和17%，其中政務(wù)應(yīng)用成為發(fā)展重點(diǎn)；第二梯隊(duì)的工業(yè)、政務(wù)、民生、重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)占比分別為28%、32%、21%和19%，其中工業(yè)應(yīng)用較第一梯隊(duì)比重有所增加，政務(wù)應(yīng)用比重有所減少；第三梯隊(duì)工業(yè)、政務(wù)、民生、重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)占比分別為40%、19%、19%和22%，其中工業(yè)應(yīng)用成為發(fā)展重點(diǎn)，較第一二梯隊(duì)都有所增加。

全國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)

與此同時(shí)，各省市對(duì)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的重視程度也在不斷提升，其中廣東、江蘇、北京、山東、上海、浙江、四川、遼寧、湖北、陜西、天津、福建、湖南、安微共14個(gè)省市指數(shù)達(dá)到平均值以上，占比達(dá)45.16%。也可以看到，研發(fā)實(shí)力排名靠前的省份大多來(lái)自傳統(tǒng)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，中西部地區(qū)實(shí)力整體較為平均，但明顯落后于東部地區(qū)。

此外，全國(guó)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享指數(shù)省市間差異較大，體現(xiàn)出明顯的省域發(fā)展水平的不均衡。數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享指數(shù)得分最高的為山東省，達(dá)98.3分，貴州、廣東和北京在數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享方面也處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

不過(guò)，盧山指出，全國(guó)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享尚未形成區(qū)域型聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域化發(fā)展格局尚未形成，各省市間沒(méi)有明顯的關(guān)聯(lián)性。數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享與地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)性不高，而與區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展政策、數(shù)據(jù)開(kāi)放政策及相關(guān)政策落實(shí)情況密切相關(guān)。

2017年全國(guó)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享指數(shù)排名