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聯(lián)合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任Joan Clos現(xiàn)場發(fā)言

每經(jīng)實習(xí)記者 謝孟歡 記者 吳林靜 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

“中國的城鎮(zhèn)化例子在世界上來說是獨一無二的，‘一帶一路’倡議是中國展示經(jīng)驗的重要機(jī)遇，這對于世界來說極其重要。”7月21日，在成都舉行的“國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇”上，聯(lián)合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任Joan Clos對于中國的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗十分看重。

他指出，城鎮(zhèn)化與發(fā)展的關(guān)系顯而易見，目前中國城鎮(zhèn)化和發(fā)展的關(guān)系已經(jīng)非常緊密和清楚，但在世界很多國家和政府眼中，這樣的關(guān)系還不夠明確，因此錯失通過城鎮(zhèn)化提升發(fā)展步伐的機(jī)會。

一直以來，城鎮(zhèn)化在一個城市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的過程中都發(fā)揮著不可替代的作用，如何抓住城鎮(zhèn)化機(jī)遇？為此，Joan Clos此次也提出了新城市發(fā)展議程，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，包括全國的城市政策、城市設(shè)計、監(jiān)管法制、金融融資以及當(dāng)?shù)貙嵤┪鍌€方面具體要求。

在Joan Clos看來，要避免城鎮(zhèn)化帶來的問題，就要有一個全國性的規(guī)劃來協(xié)調(diào)城市的發(fā)展，“如果沒有全國性的整體規(guī)劃，城鎮(zhèn)化就不可能有效進(jìn)行，而隨意城鎮(zhèn)化的后果就可能會造成‘貧民窟’的產(chǎn)生。”事實上，世界上很多地方都沒有全國性的城市規(guī)劃政策，許多政府把城市化定位為一種自發(fā)的現(xiàn)象，國家政府沒有話語權(quán)，各種問題也隨之顯現(xiàn)。

此外，就城市融資方面來看，他認(rèn)為，城市融資過程中的關(guān)鍵困難點還是在于“怎樣計算好成本、怎樣尋找收入”，因為必須通過收入來支付成本，才能實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

Joan Clos表示，在國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃上，中國做得非常好，因此，對于中國來說，城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)主要在長期、可持續(xù)性方面，也就是需要設(shè)計可持續(xù)性的城鎮(zhèn)化金融方案、融資方案。“中國也會進(jìn)一步經(jīng)歷房地產(chǎn)市場的變革、復(fù)興，所以要緊密關(guān)注這方面的金融風(fēng)險，新的城鎮(zhèn)化模型的金融風(fēng)險非常重要，”他說，“我想中國已經(jīng)做好了充足準(zhǔn)備，一定會尋找到解決方案來應(yīng)對中期以及長期的挑戰(zhàn)。”