每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李少婷 每經(jīng)編輯 羅偉    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李少婷 每經(jīng)編輯 羅偉

鹽業(yè)改革加速落地，中央部委似乎比各地方政府更加急切。

國家發(fā)改委官網(wǎng)1月3日發(fā)布兩份通知顯示，除港澳臺以外，國內(nèi)其他31個省份（自治區(qū)、直轄市）的鹽業(yè)改革方案已獲得發(fā)改委、工信部批復(fù)。其中，北京等13省（自治區(qū)、直轄市）于12月16日獲批，河北等18?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）于12月19日獲批。

值得注意的是，函件披露的信息顯示，兩部委提出，請省（自治區(qū)、直轄市）政府據(jù)函件修改完善鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案，確保2016年12月31日前向社會公布。

而記者查詢公開信息發(fā)現(xiàn)，北京市在2016年12月27日公布了《北京市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》，大多數(shù)地方政府顯然并未達(dá)到兩部委的這項(xiàng)“頗顯急切”的要求。而發(fā)改委選擇在1月3日披露12月底的文件也值得關(guān)注。

北京的鹽改實(shí)施方案明確表示，允許外省區(qū)市已取得省級食鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)入北京開展食鹽經(jīng)營活動。同時，鼓勵食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體，鼓勵社會資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作。

發(fā)改委披露的函件顯示，兩部委原則同意31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的鹽業(yè)改革實(shí)施方案。函件中，兩部委要求“鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，2017年6月30日前要編制完成省級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，2017年12月31日前要實(shí)現(xiàn)分離”。

另外，兩部委要求各地打破行政壁壘，促進(jìn)公平競爭，“不得設(shè)置行政壁壘，不得新設(shè)行政許可，防止排斥市場競爭和限制外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場的行為”。“在政策制定和服務(wù)平臺建設(shè)中做好公平競爭審查工作，充分釋放市場活力。”

在函件中，兩部委要求各地要加快制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)碘鹽供應(yīng)財政補(bǔ)貼等工作，建立健全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險防范機(jī)制。在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)，食鹽供應(yīng)可以指定由省級食鹽批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)兜底，但不得限制其他食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)在上述地區(qū)銷售食鹽。