每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 馮彪 實(shí)習(xí)記者 蔡鼎    

◎每經(jīng)記者 馮彪 實(shí)習(xí)記者 蔡鼎

在北京時(shí)間昨日上午舉行的美國總統(tǒng)大選首場電視辯論上，就業(yè)政策成為第一個(gè)議題。

民主黨候選人希拉里稱，創(chuàng)造就業(yè)崗位需要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)的投資，建立更公平的經(jīng)濟(jì)體系。而特朗普則表示，關(guān)鍵是要給企業(yè)減稅，避免企業(yè)和工作崗位向墨西哥等國家流失。

中國社科院美國研究所研究員劉輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“雖然美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并基本達(dá)到充分就業(yè)狀態(tài)，但就業(yè)質(zhì)量不高，新增就業(yè)主要分布在服務(wù)業(yè)，技術(shù)進(jìn)步還未達(dá)到帶動(dòng)就業(yè)的水平。因此，就業(yè)依然是美國大選首要議題。”

就業(yè)政策反映兩黨價(jià)值取向

回顧美國總統(tǒng)候選人的辯論史，就業(yè)問題始終占據(jù)重要位置。2012年，兩名候選人奧巴馬和羅姆尼的首場辯論就以如何增加就業(yè)開始。奧巴馬提出，增加教育和培訓(xùn)方面的投資，在美國本土發(fā)展新能源，幫助美國本土的小商業(yè)和小公司等。

美國印第安納大學(xué)布魯明頓分校凱利商學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授安德利亞斯對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，自去年年底美聯(lián)儲(chǔ)加息以來，當(dāng)前美國失業(yè)率水平在4.9%左右，表明已經(jīng)處于充分就業(yè)狀態(tài)。

此次辯論的主持人也提及，美國就業(yè)保持了6年的持續(xù)上升。不過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然居民收入開始增長，但收入不平等仍然很明顯。

記者注意到，美國人口統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，貧困人口占到總?cè)丝诘?3.5%，黑人在其中的比例最高，達(dá)到24.1%。

與4年前參加選戰(zhàn)辯論的奧巴馬相似，希拉里增加就業(yè)的政策主張沿襲了民主黨一貫的思路。她表示，工作崗位來源于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)，科技創(chuàng)新，清潔、可再生能源以及小企業(yè)，因此要加大對(duì)這些領(lǐng)域的投入。

另外，希拉里強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該更公平。她提及，首先需要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)現(xiàn)男女同工同酬?！拔乙苍敢饪吹礁喙痉窒砝?，而不只是由高層經(jīng)理人員獨(dú)享利益?！?/p>

與之不同的是，特朗普認(rèn)為美國就業(yè)崗位喪失的原因在于企業(yè)向墨西哥等國家的轉(zhuǎn)移，稱要增加就業(yè)機(jī)會(huì)就必須停止讓企業(yè)離開美國。對(duì)此，特朗普提出要為企業(yè)大規(guī)模減稅，企業(yè)稅要從35%下降到15%，如此一來，企業(yè)才會(huì)重新回到美國。

中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員王孜弘對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“兩名候選人的就業(yè)政策都指向通過投資拉動(dòng)就業(yè)。只不過希拉里側(cè)重通過增加稅收推進(jìn)政府基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，特朗普側(cè)重在為企業(yè)減稅，促進(jìn)企業(yè)的投資?！?/p>

劉輝也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析：“實(shí)際上，希拉里和特朗普的就業(yè)政策基本反映了民主黨和共和黨一貫的政策傾向——民主黨傾向于政府調(diào)控，強(qiáng)調(diào)福利國家的重要性；共和黨則傾向于發(fā)揮自由市場的作用?！?/p>

特朗普反全球化傾向難落實(shí)

特朗普關(guān)于墨西哥等國家“偷走”美國就業(yè)的言論，再次凸顯其反全球化的政策傾向。他舉例說，有一家企業(yè)從美國搬遷到墨西哥，就解雇了1400名美國員工。

在中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京看來，希拉里和特朗普在就業(yè)政策上的分歧體現(xiàn)了背后主要支持力量的差異——特朗普有著更濃厚的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，是房地產(chǎn)行業(yè)出身，背后的支持力量也是房地產(chǎn)、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)；而希拉里背后的支持力量主要是服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

“美國的服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集在東西海岸地區(qū)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占到80%左右。但是這些行業(yè)的就業(yè)人口不如傳統(tǒng)行業(yè)多。特朗普的支持者則是主要集中在內(nèi)陸地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)選民。因此特朗普一直主張要通過減稅實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)回流美國?！辟Z晉京對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

針對(duì)兩種觀點(diǎn)，劉輝評(píng)判認(rèn)為，希拉里的就業(yè)政策更具操作性，特朗普反全球化的主張難以奏效。他對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“在全球化趨勢(shì)下，美國低端產(chǎn)業(yè)向其他國家轉(zhuǎn)移，這使美國本土部分白人藍(lán)領(lǐng)階層喪失了就業(yè)機(jī)會(huì)，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)在全球范圍尋找最佳區(qū)位的正常現(xiàn)象。”

在劉輝看來，不同類型的企業(yè)在尋找最優(yōu)布局，是一種客觀事實(shí)，即使特朗普提出給企業(yè)減稅，但如果考慮到要素成本和利潤等，企業(yè)還是會(huì)根據(jù)自己的特點(diǎn)選擇最佳區(qū)位，像一些制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)很難重新回流到美國。

值得注意的是，首輪辯論后，輿論顯示，希拉里更勝一籌。據(jù)最新美國全國廣播公司的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，在可能投票的選民中，希拉里以43%的支持率領(lǐng)先特朗普6個(gè)百分點(diǎn)。

另外，美國印第安納大學(xué)布魯明頓分校凱利商學(xué)院金融系教授比利特告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，總統(tǒng)辯論并不會(huì)對(duì)全球的金融市場產(chǎn)生直接影響，但是從議題和兩位候選人的辯論內(nèi)容當(dāng)中，可以衍生出最終當(dāng)選者的不確定性。而恰恰是這種不確定性的起伏，會(huì)造成全球各大市場產(chǎn)生波動(dòng)。