每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京 

已經(jīng)遭受危機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)如今又迎來(lái)國(guó)家工商總局的治理文件。

昨日（5月13日），國(guó)家工商總局發(fā)出通知，要求各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法規(guī)范利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷(xiāo)售彩票行為，銷(xiāo)售非法彩票企業(yè)的相關(guān)處罰信息將通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)被公示。

最近幾個(gè)月，互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票遭到了多個(gè)部委的禁令，就在上個(gè)月，包括財(cái)政部等在內(nèi)的八部委，曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)布公告，稱(chēng)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

而此次工商總局稱(chēng)，對(duì)銷(xiāo)售非法彩票企業(yè)的相關(guān)處罰信息，要按規(guī)定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示；相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的違法違規(guī)行為構(gòu)成吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

諸多部委瞄準(zhǔn)網(wǎng)售彩票 

從今年1月份開(kāi)始，財(cái)政部、民政部和國(guó)家體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，自此，新一輪互聯(lián)網(wǎng)彩票清理整頓工作正式啟動(dòng)。

隨后，4月初，財(cái)政部、民政部等八部委再發(fā)公告，重申現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理政策，要求禁止違規(guī)網(wǎng)絡(luò)售彩，據(jù)悉，這是自2007年以來(lái)網(wǎng)絡(luò)售票第六次清整和規(guī)范。

昨日，國(guó)家工商總局網(wǎng)站發(fā)出通知，要求工商系統(tǒng)整治擅用網(wǎng)絡(luò)售彩行為，并且，將會(huì)對(duì)銷(xiāo)售非法彩票企業(yè)的相關(guān)處罰信息，將通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

此外，工商總局還要求各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的銷(xiāo)售非法彩票行為，要及時(shí)向公安部門(mén)通報(bào)，并在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合有關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)銷(xiāo)售非法彩票企業(yè)的相關(guān)處罰信息，要按規(guī)定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示；相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的違法違規(guī)行為構(gòu)成吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理獲悉，最近一段時(shí)間，已經(jīng)有多部委先后就網(wǎng)絡(luò)售彩及非法彩票發(fā)聲。

其中，財(cái)政部表示，未批準(zhǔn)任何彩票機(jī)構(gòu)正式開(kāi)通利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)。工信部認(rèn)為，利用微信、手機(jī)客戶端等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售彩票也是管理部門(mén)關(guān)注的問(wèn)題。

公安部和民政部已經(jīng)表態(tài)，對(duì)彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)和代銷(xiāo)者擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

監(jiān)控漏洞亟待完善

目前中國(guó)最普遍的彩票為中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票，而互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售則屬于近年來(lái)的新興事物。

4月底，財(cái)政部網(wǎng)站公布了今年3月份彩票銷(xiāo)售情況，數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票308.12億元，同比減少20.62億元，下降6.3%。福利彩票和體育彩票3月份銷(xiāo)量雙雙走低。

但這次叫停后，以淘寶、微信、澳客等在內(nèi)的“彩票銷(xiāo)售大戶”，均快速響應(yīng)相關(guān)部門(mén)的號(hào)召停止了彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，業(yè)界更是傳言這次表現(xiàn)會(huì)影響未來(lái)牌照發(fā)放。

對(duì)于普通民眾而言，說(shuō)起彩票評(píng)不陌生，據(jù)記者了解，2014年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售額已達(dá)850億元，同比增長(zhǎng)102.4%，占整個(gè)彩票市場(chǎng)銷(xiāo)售額的22.2%。

然而由于互聯(lián)網(wǎng)彩票尚屬新興行業(yè)，法律上存在著大量空白地帶，在井噴式發(fā)展的大好勢(shì)態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)彩票在全國(guó)范圍內(nèi)也引發(fā)了大量的經(jīng)濟(jì)糾紛。

而各部委之所以多次叫停網(wǎng)售彩票，也是因?yàn)樗诮o彩民帶來(lái)便利的同時(shí)，也增加了風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)媒體報(bào)道，廣州市民李先生之前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)了14注雙色球，投注額共28元。開(kāi)獎(jiǎng)后，李先生驚喜地發(fā)現(xiàn)其中一注號(hào)碼與開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼完全一致，中得一等獎(jiǎng)500萬(wàn)元，正準(zhǔn)備聯(lián)系兌獎(jiǎng)，卻收到一條信息提示當(dāng)期交易失敗已經(jīng)退款。

北京市萬(wàn)思恒律師事務(wù)所律師吳剛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，禁止非法的銷(xiāo)售行為，那是應(yīng)該的。至于監(jiān)管漏洞，要具體分析是什么原因造成的，如需要完善法律，則應(yīng)該盡快完善，不能因?yàn)橛蟹陕┒矗鸵桓沤鼓切┥形醇{入法律監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)彩票交易行為。