每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

嚴(yán)厲的環(huán)境執(zhí)法已成為環(huán)保新常態(tài)。

3月20日，環(huán)保部通報(bào)了6家環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)。環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部督察組督查發(fā)現(xiàn)，寶信集團(tuán)下屬公司等6家企業(yè)環(huán)保意識(shí)差、污染防治設(shè)施不完備或不正常運(yùn)行、違法排污問(wèn)題突出。

根據(jù)環(huán)保部部署，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是2015年乃至今后環(huán)保工作的重中之重。近日印發(fā)的《2015年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)》明確指出，對(duì)于典型環(huán)境違法案件要實(shí)行責(zé)任鏈的倒查和追究，對(duì)重大環(huán)境違法問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不報(bào)告或者不處理的，按失職瀆職嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，（今年環(huán)保執(zhí)法）可以搞一些運(yùn)動(dòng)式的清理、督查，看看有哪些企業(yè)還在偷排、超排，抓一些大的典型案例，把它公之于眾。

長(zhǎng)期違法問(wèn)題突出

今年3月15日，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，有6個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染，19個(gè)城市出現(xiàn)重度污染；3月16日，污染過(guò)程持續(xù)，有7個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染，13個(gè)城市出現(xiàn)重度污染；3月17日，全國(guó)仍有多個(gè)城市空氣質(zhì)量維持在重度及以上污染水平。

在一些專(zhuān)家看來(lái)，造成當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題突出的重要原因是工業(yè)污染沒(méi)有得到有效控制，這也是近年來(lái)環(huán)保工作推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

據(jù)悉，環(huán)保部近日對(duì)京津冀及周邊地區(qū)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部稱(chēng)，督查發(fā)現(xiàn)有6家企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，污染防治設(shè)施不完備或不正常運(yùn)行，違法排污問(wèn)題突出。

據(jù)環(huán)保部介紹，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)寶信鋼鐵集團(tuán)下屬合信鋼鐵公司的2臺(tái)36平米燒結(jié)機(jī)，按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求應(yīng)于2013年底前關(guān)停，但兩臺(tái)燒結(jié)機(jī)長(zhǎng)期在用，未運(yùn)行配套脫硫設(shè)施，煙氣超標(biāo)排放。寶信集團(tuán)下屬東信焦化公司地面除塵站長(zhǎng)期夜間不運(yùn)行。3月16日夜間暗查發(fā)現(xiàn)，武安市的邯鄲金華焦化有限公司地面除塵站未正常運(yùn)行。

此外，山西省古交市日月熱電有限公司某項(xiàng)目、河南省三門(mén)峽錦隆碳素制品有限公司某項(xiàng)目、河南省三門(mén)峽市陜縣錦華化工有限公司亦在通報(bào)之列。

值得注意的是，環(huán)保部在對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題通報(bào)時(shí)，多數(shù)使用了“長(zhǎng)期”二字。

環(huán)境問(wèn)題要“造冊(cè)立檔”

“環(huán)保部新部長(zhǎng)上任后，首先抓環(huán)境執(zhí)法。我覺(jué)得（環(huán)保部）抓得非常準(zhǔn)，把環(huán)境法好好地用起來(lái)，向污染宣戰(zhàn)，首先向違法排污的企業(yè)宣戰(zhàn)，這個(gè)很重要。”駱建華對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

隨著新環(huán)保法的實(shí)施，異常嚴(yán)厲的環(huán)境執(zhí)法風(fēng)暴或在2015年降臨。今年3月，環(huán)保部印發(fā)《2015年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》），對(duì)2015年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

《要點(diǎn)》指出，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是2015年乃至今后環(huán)保工作的重中之重。要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和行政拘留等配套實(shí)施細(xì)則。要敢于碰硬，用對(duì)、用好、用足新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予的執(zhí)法手段，做到有案必查、違法必究。

環(huán)保部稱(chēng)，對(duì)環(huán)境違法案件的責(zé)任企業(yè)、責(zé)任人員、企業(yè)法人和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人員等，要依法嚴(yán)查嚴(yán)處，并公開(kāi)曝光。對(duì)于典型環(huán)境違法案件要實(shí)行責(zé)任鏈的倒查和追究，對(duì)重大環(huán)境違法問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不報(bào)告或者不處理的，按失職瀆職嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。

同時(shí)，為加強(qiáng)地方政府的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，根據(jù)環(huán)保部部署，要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)督查督辦和監(jiān)察稽查。省級(jí)環(huán)保部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)不少于30%的設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府開(kāi)展綜合督查。對(duì)于在綜合督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要以書(shū)面形式向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府反饋，并要造冊(cè)立檔，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度。督查報(bào)告要抄報(bào)省級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)部。

對(duì)此，駱建華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法的主力應(yīng)該是地方政府，需要按照新環(huán)保法要求，加強(qiáng)地方政府的環(huán)保責(zé)任。