目前“認房又認貸”的政策始于2010年6月住建部、央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》。

該認定標準出臺后，監(jiān)管部門要求各家商業(yè)銀行執(zhí)行“從嚴”標準，即“認房又認貸”：是否首套房，要看家庭名下是否有房產，是否有過房貸記錄，兩個條件中有任何一項即不能算作首套房。

前期，福州市政府下發(fā)文件，提到了“認房不認貸”的首套房判斷標準，但證券時報記者了解到的情況是，目前四大行分支機構在該市的房貸政策仍維持“認房又認貸”。“我們目前還未接到上級行的通知，雖然市政府已下發(fā)文件，但房貸政策還是未作調整。”建行福建一支行個貸中心人士表示。

福建是最早確定“認房不認貸”的省份，8月初福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，以及本月22日福州市政府發(fā)布的《促進房地產市場發(fā)展意見》均明確表明，“購房人在償清購房貸款后，再次申請貸款購房的，按首貸認定。金融機構在貸款首付比例和利率方面按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行”。

此外，有媒體報道稱，上述認定并不僅限于福建，上海等地同樣在研究部署。