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每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

3月5日，《每日經(jīng)濟新聞》記者旁聽了全國政協(xié)委員、中國交通建設(shè)集團有限公司董事長周紀昌在小組討論時對國務(wù)院總理李克強的政府工作報告的理解和感悟。

針對國企改革，他談了自己的看法。1997年前后，中央決定進行國企改革，下崗分流，減員增效，轉(zhuǎn)變思想，打破鐵飯碗，砸爛大鍋飯。“一些國有大企業(yè)后來能夠發(fā)展起來，就是因為這些舉動。”周紀昌說，“但是我們發(fā)現(xiàn)這些年，國企好起來之后，一步步在走回頭路，比如大鍋飯，干多干少一個樣。”他說，他清楚地記得國企改革時，自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。“國企必須到市場去，不能依賴政府，企業(yè)是市場競爭的主體，確立了企業(yè)的市場主體地位。”

“這幾年，特別是國有企業(yè)，它不是作為市場競爭的主體，又在逐步回到政府的懷抱。國企競爭力在逐漸衰減。國企經(jīng)過了25年的長期改革才回到比較好的軌道。”周紀昌說，國有企業(yè)競爭力的衰減是個慢性過程，有些問題不一定現(xiàn)在看到，但這種思想體制在國企里植入后，它的競爭力就會喪失。

“所以我覺得，必須將企業(yè)定義為市場競爭主體，甭管所有制，也甭管企業(yè)大小，必須把它定義為市場競爭主體。如果不這樣定義，一切改革都是口頭的。”

他提出，企業(yè)必須去行政化。“當年國企改革時候，企業(yè)沒有行政級別，只看它在市場中有沒有競爭能力。”

他認為，所有企業(yè)不管民企國企、大企業(yè)小企業(yè)，國家制定政策時必須一視同仁。

“企業(yè)的競爭力反映了國家競爭力。現(xiàn)在能夠在世界上講話的國家，都是因為有特別強大的企業(yè)作支持，美德法英都是如此。中國也要必須培養(yǎng)具有競爭力的大企業(yè)，像韓國那樣。”周紀昌說，“中國具有世界競爭能力的大企業(yè)集團太少了。這不是指壟斷企業(yè)。必須將壟斷企業(yè)和大企業(yè)區(qū)分開，要著重培養(yǎng)具備世界競爭能力的大企業(yè)，國家才能發(fā)展強大。

他認為競爭性行業(yè)應(yīng)減少國有成分。“政府工作報告著重提到發(fā)展混合所有制企業(yè)，引進外資民資參股。如果參股比例不足夠大的話，還是沒有什么競爭能力。”