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每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

繼去年11月“國發(fā)〔2011〕38號文件”（以下簡稱38號文）下發(fā)后，今年2月2日，清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯(lián)席會議第一次會議在北京召開。會議要求各地要進(jìn)一步摸清情況，制定切實(shí)有效的工作方案，在規(guī)定時間內(nèi)報送。

3月7日，山東省政府在其官網(wǎng)公開發(fā)布了 《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕38號文件做好清理整頓各類交易場所工作的意見》，隨后下屬各市的交易所整頓方案相繼出臺。在山東的整頓中，金鄉(xiāng)大蒜交易所應(yīng)聲而倒，宣布即將進(jìn)行清算關(guān)閉。

最新的進(jìn)展是，天津、重慶、齊齊哈爾及部分地方政府日前相繼公布了交易所整頓方案。

一位不愿具名的交易所分析人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，如今多地政府都在觀望中等待著4月份整頓期的到來，交易所生死或?qū)⒃?月份見分曉。

地方整頓方案密集出臺

據(jù)悉，天津市政府昨日公開發(fā)布 《天津市清理整頓各類交易場所工作方案》。將從4月1日起進(jìn)入交易所整改檢查階段，至6月15日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對交易場所進(jìn)行分類，制定整改措施，提出整改要求。據(jù)悉，天津市政府成立了以副市長崔津渡為首的天津市清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

與天津相似，重慶市也于昨日（3月27日）公布《重慶市清理整頓各類交易場所工作方案》，成立了以副市長凌月明為首的清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)方案，重慶市此次清理整頓的對象是：“在重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類交易場所，包括從事權(quán)益類交易的交易場所和從事合約類交易的交易場所。”清理整頓的重點(diǎn)是：“堅決糾正重慶市各類交易場所的違法證券期貨交易活動，并采取有效措施確保投資者資金安全和社會穩(wěn)定。”

按照計劃，重慶市的交易所檢查整改將于4月份開始，“對符合要求的，健全規(guī)章和完善風(fēng)險管理，納入統(tǒng)一的監(jiān)管。對不符合要求的，提出整改要求，限期整改到位；對整改仍無法達(dá)到要求的，限期關(guān)閉。”

除天津、重慶外，齊齊哈爾等地交易所整頓方案也出臺了，整頓方案基本按照38號文及聯(lián)席會議精神制定，雖然整頓重點(diǎn)各異，但基本都在4月份進(jìn)行檢查整頓。

“洗牌”在所難免

“各地整頓方案細(xì)則基本上也都是根據(jù)38號文及后期交易所整頓聯(lián)席會議精神制定的，但是后期的整頓還是要看各省、直轄市政府的執(zhí)行力?，F(xiàn)在全國大大小小至少500家交易所。”生意社大宗商品交易市場分析師宋志超告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

據(jù)悉，在去年11月國發(fā)38號文下發(fā)之后，今年2月2日，清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯(lián)席會議第一次會議在北京召開。要求各地要進(jìn)一步摸清情況，制定切實(shí)有效的工作方案，在規(guī)定時間內(nèi)報送。

按照中央及各地方的整頓方案，交易所整頓的關(guān)鍵時期4月份即將來臨，4月份會否是決定交易所生死的關(guān)鍵時期，會不會有一批交易所在整頓中倒掉。

對此，宋志超認(rèn)為，“伴隨此次整頓肯定有一批會相應(yīng)倒掉。但出現(xiàn)大批交易所倒掉的可能性不大，目前來看，各地政府應(yīng)該是希望其他省市能夠出現(xiàn)一個引子 （榜樣），即‘你都不關(guān)，我為什么要關(guān)？’各地政府應(yīng)該還都在觀望中。”

“有國資及政府背景，注冊資金相數(shù)額相對較高，且沒有出現(xiàn)大的金融案件的交易所應(yīng)該更容易存活。”宋志超說，“沒有犯過金融案件應(yīng)該是個硬性條件，再一個國有股份注入的交易所，存活能力相對強(qiáng)一點(diǎn)，因?yàn)楸晨看髧?，在話語權(quán)這方面，其相比一些民企來說也更有力。”

另兩位交易所內(nèi)部人士則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言，“等待，幾乎是交易所業(yè)內(nèi)人士的普遍心態(tài)。”在其看來，整頓的結(jié)果必然是存一批，保一批，大家都在等待6月的到來，等整頓期過了，估計一些政策就會放開了。

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天津文交所命運(yùn)惹人關(guān)注

每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

首創(chuàng)“文化藝術(shù)品份額化交易”的天津文化藝術(shù)品交易所 （以下簡稱天津文交所）在此次交易所整頓風(fēng)暴中的命運(yùn)惹人關(guān)注。

昨日，天津市政府公開發(fā)布《天津市清理整頓各類交易場所工作方案》（以下簡稱《方案》），天津市的交易所整頓方案也即將啟動。伴隨此次整頓，備受爭議的天津文交所及曾被譽(yù)為“最大山寨黃金交易所”的天津貴金屬交易所，以及其他一批天津大宗商品交易市場在內(nèi)的中遠(yuǎn)期交易市場命運(yùn)近期可見分曉。

天津此次《方案》中“堅持將交易場所清理整頓工作與天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)先行先試相結(jié)合”、“既要推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，又要切實(shí)防范金融風(fēng)險”顯得與眾不同。

《方案》同時規(guī)定，“區(qū)別不同情況，分類進(jìn)行清理整頓工作。對按照先行先試政策和改革創(chuàng)新要求建立的創(chuàng)新型交易場所，要充分發(fā)揮其金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)監(jiān)管，督促建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善風(fēng)險防控措施，引導(dǎo)其規(guī)范健康發(fā)展。”并指出，“清理整頓期間暫不批設(shè)新的交易所，尚未開業(yè)的交易場所暫不開業(yè)，已運(yùn)營的交易場所暫不推出新的交易品種。”

“按照以上規(guī)定，天津文交所以及天津貴金屬交易所似乎是安全了，而且后者安全性更高。”生意社分析師宋志超告訴記者，曾被天津市政府力保的天津貴金屬交易所更加安全的原因在于其強(qiáng)大的國企股東背景，而天津并非是國發(fā)38號文中規(guī)定的藝術(shù)品交易所試點(diǎn)區(qū)域，所以天津文交所命運(yùn)仍存疑。

清科研究中心分析師張琦接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時也表示，天津?yàn)I海新區(qū)的“先行先試”和“金融創(chuàng)新”并不意味著天津文化藝術(shù)品交易所可以規(guī)避此次全國范圍內(nèi)對類證券化交易的交易所的清理整頓。“天津文交所文化藝術(shù)品的類證券化交易便屬于此次清理整頓的范疇，因此必須相應(yīng)調(diào)整交易方式與規(guī)則，以切實(shí)防范金融風(fēng)險。”

據(jù)了解，截至目前天津文交所似乎沒有受到“任何交易所整頓”的影響，之前也曾曝出其要尋求國企控股的股權(quán)變更以克服自己的 “軟肋”，但目前仍無進(jìn)展。

記者發(fā)現(xiàn)，天津文交所官方網(wǎng)站的醒目位置依舊是包含有“鼓勵天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新，在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試”的《國務(wù)院推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》文件。其被列入交易所整頓三個“禁止”的藝術(shù)品份額化交易業(yè)務(wù)亦在照常進(jìn)行。

天津市《方案》規(guī)定“重點(diǎn)整頓大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場，確保有序回歸現(xiàn)貨市場。”一交易所業(yè)內(nèi)人士告訴記者，天津市濱海新區(qū)半數(shù)以上的交易所都是搞中遠(yuǎn)期交易的，所以依據(jù)這個規(guī)定這些交易所在此次整頓中命運(yùn)堪憂。