每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京

“實(shí)現(xiàn)凈利潤102.8億元，同比增長65%”，這份給市場帶來贊嘆，也帶來爭議的凈利潤數(shù)據(jù)，正是來自于深發(fā)展的2011年的不俗業(yè)績，這也是2011年上市銀行的首份業(yè)績報(bào)表。

引起市場對銀行高利潤的強(qiáng)烈關(guān)注，則是來自銀行界一句“我們有時(shí)候利潤太高了，自己都不好意思公布。”今年兩會中，也不乏對銀行高利潤關(guān)注的全國政協(xié)委員，在銀行高利潤，而中小企業(yè)融資成本高的背景下，他們開出了“良方”——利率市場化。

“沒有實(shí)行利率市場化，造成了不公平的競爭，中小企業(yè)貸款利率很高，大型企業(yè)去借款利率就很低，中小企業(yè)借不到款，就只好去民間借貸。”在今年兩會的提案中，全國政協(xié)委員、寧波工商聯(lián)副主席、利時(shí)集團(tuán)董事長李立新提出了《關(guān)于加快推進(jìn)利率市場化的建議》相關(guān)提案。

而一份提案號為1128的財(cái)經(jīng)貿(mào)易類提案，正是全國政協(xié)委員、民革四川省委副主委張慶成提交的 “關(guān)于加快推進(jìn)利率市場化的提案”。

銀行高利潤引爭議

針對大家對銀行高利潤的質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、前中國人民銀行廣東分行行長馬經(jīng)在兩會討論會上表示，國內(nèi)銀行業(yè)高利潤，并不是市場普遍認(rèn)為的壟斷利差造成的，而是由于銀行業(yè)自身資本改善、資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張、資產(chǎn)質(zhì)量提高形成。

對于馬經(jīng)的解釋，許多委員代表并不太贊同。

“銀行之所以那么高的利潤，主要問題還是金融壟斷。”李立新接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者訪問時(shí)表示，金融壟斷包括銀行進(jìn)入的壟斷，門檻太高，還有包括已經(jīng)設(shè)計(jì)好的存款利率。存款利率一直保持在低位，而貸款利率上限放開，在央行加息的背景下，必然會提升貸款利率，銀行的存貸利差也會進(jìn)一步擴(kuò)大。

據(jù)了解，全國人大代表、四川眉山市政協(xié)常委、農(nóng)工黨眉山市總支主委夏績恩也向十一屆全國人大五次會議提交了 《關(guān)于收窄人民幣存貸款利差還利于民》的建議。他也表示，繼續(xù)實(shí)行過高的存貸利差，不僅是保護(hù)壟斷的延續(xù)，也讓銀行不愿意將信貸資源投放到小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域。同時(shí)銀行在高利差的驅(qū)動(dòng)下，會盲目追求規(guī)模增長，會帶來銀行資產(chǎn)的安全問題。

根據(jù)銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)凈利潤1.04萬億元，同比增長36.34%。銀行利潤來源，有超過80%的來自于存貸利差。在去年，受到銀根緊縮，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的動(dòng)蕩等影響，不少中小企業(yè)甚至難以為繼。

張慶成在關(guān)于利率市場化的提案當(dāng)中提及，銀行利息差在不斷的擴(kuò)大，這會增加銀行對息差的依賴，而不注重實(shí)際的金融服務(wù)水平提高。一方面面臨融資困難的中小、微型企業(yè)在銀行難以融資，另外一方面即使融資也要付出相當(dāng)大的成本。

“降低門檻，讓民間資本進(jìn)入到金融機(jī)構(gòu)，這是一個(gè)很好的方向。解決中小企業(yè)的融資難題，就應(yīng)該大力發(fā)展社區(qū)型銀行，包括大力發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行。”李立新在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者訪問當(dāng)中，多次提出上述建議。

提案建議擴(kuò)大存款上限

在李立新與張慶成的關(guān)于利率市場化提案當(dāng)中，都提出目前較為緊迫的事情就是在一定程度上放開存款利率。

張慶民在提案中建議，給銀行存款利率設(shè)定一定的上浮幅度，一方面可以讓銀行做競爭性存款，理財(cái)也回歸真正的理財(cái)；另外一方面設(shè)定幅度，也可以在銀行未做好充分準(zhǔn)備的時(shí)期，可以合理地保護(hù)銀行收益。

李立新在提案中也提出要在完善利率浮動(dòng)制，擴(kuò)大利率浮動(dòng)范圍的前提下．逐步過渡到調(diào)整存款利率的上限，貸款利率下限的格局。

“應(yīng)該提升存款利率，不要低于CPI，不要讓老百姓承受長期的負(fù)利率，在負(fù)利率水平下談利率市場化還為時(shí)過早，要改變負(fù)利率狀況，利率市場化才有更堅(jiān)固的基礎(chǔ)，存貸利差也會縮小。”全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會主席助理閻慶民提出。

昨日（3月9日），統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份CPI數(shù)據(jù)下降到3.2%，與一年期存款利率3.5%相比，兩年以來的負(fù)利率時(shí)代終于結(jié)束。不過，這并不能夠成為利率市場化存款利率不放開的理由。

“我們回顧銀行改革的方向，第一步改革是中央銀行設(shè)立，第二步是資本市場金融市場的發(fā)展，第三步是國有銀行改制，第四步改革現(xiàn)在還沒有，因此要開始動(dòng)資金價(jià)格，銀行存款是沒有動(dòng)過的。”全國政協(xié)委員、交銀施羅德副總經(jīng)理謝衛(wèi)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪的時(shí)候表示。

謝衛(wèi)還指出，存款利率如果一下子放開，很多銀行做到10%都有可能，這樣會危及銀行的生存。他提出可以逐步放開，“可以逐步跟著CPI來走，與CPI的數(shù)據(jù)掛鉤。比如說今年CPI目標(biāo)是4%，那么今年的存款利率可以向4%靠攏。”

張慶成還提出了首先建立存款保險(xiǎn)制度的建議。